江东时评|殡葬新条例让“逝有所安”回归公益本位
2026-03-23 17:58  来源:交汇点新闻  作者:胡波  
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新修订的《殡葬管理条例》将于2026年3月30日起施行,这是该条例自1997年颁布以来的首次全面修订。面对群众反映强烈的“天价殡葬费”“强制消费”等问题,新条例以“强化公益属性”为核心,通过制度重构回应民生关切,为殡葬行业健康发展提供了法治保障。

新条例最显著的突破在于明确殡葬事业的公益定位。过去,部分地区殡葬服务过度商业化,基本服务与延伸服务界限模糊,导致群众负担沉重。新条例首次将“强化殡葬行业公益属性”写入总则,并建立“基础项目+非基础项目”的清单管理制度。遗体接运、存放、火化等七项基础服务纳入国家清单,收费标准由政府依法制定,禁止清单外收费。同时,规定新设殡葬服务机构必须由政府举办且为非营利性,从源头上遏制逐利冲动。这一制度设计,既保障了群众基本治丧需求,又为多元服务留出空间,让殡葬服务回归“民生保障”本质。

殡葬活动涉及民政、市场监管、自然资源等多部门职责,过去常因权责不清出现监管真空。新条例专设“监督管理”章节,明确民政部门主管责任,列举发展改革、财政等部门的协同义务,要求县级以上政府制定全链条监管清单。通过价格监测、信用惩戒、社会监督等手段,构建起“政府主导、部门协同、社会参与”的监管网络。例如,医疗卫生机构太平间不得外包,从源头切断利益输送;对诱导大操大办的行为依法处罚,维护市场秩序。这种立体化监管体系,让殡葬服务全程处于阳光之下。

新条例将“绿色生态”理念贯穿始终,推动殡葬方式从“重形式”向“重内涵”转变。一方面,将生态安葬纳入基础项目清单,鼓励海葬、树葬等节地方式,对实施生态安葬的给予补贴;另一方面,要求公墓推行墓位小型化,划定生态安葬区域,减少墓地硬化。同时,倡导文明低碳祭扫,支持网络祭扫平台建设。这些措施既缓解了土地资源压力,也引导群众树立“厚养礼葬”的文明观念,让殡葬活动成为传承美德、保护生态的实践。

殡葬改革关乎民生福祉与社会文明进步。各地需加快配套政策落地,加强宣传引导,让制度红利真正惠及群众,让“逝有所安”成为可感可及的民生温度。(胡波)

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