政府工作报告首提“加强初婚初育家庭住房保障”——

以安居之暖助年轻人“从容成家”

两会热词：

加强初婚初育家庭住房保障

“加强初婚初育家庭住房保障”“支持多子女家庭改善性住房需求”“完善生育保险制度和生育休假制度”……今年全国两会上，一连串回应民生期待的暖心部署引起社会关注。其中，“加强初婚初育家庭住房保障”这一概念首次被写入政府工作报告。

这一针对性强的部署，直击青年婚育痛点，与代表委员的关注同频共振。

“婚育不仅是个人选择，也是需要全社会共同承担的课题。”全国政协委员、扬州大学副校长龚卫娟十分关注青年婚育话题，在她看来，初婚初育家庭婚育成本高、多子女家庭改善性住房需求迫切，是当下社会的普遍现状，把住房政策聚焦于这两类群体的需求，不仅是积极应对人口发展新形势、完善生育友好型社会支持体系的必然选择，也是推动房地产市场平稳健康发展的关键举措之一。

全国人大代表、江苏润果农业发展有限公司董事长魏巧此次带着“倡导积极婚育观”等相关建议而来，在她会前调研的青年群体中，有占比81.6%的人认为经济负担是影响婚育意愿的首要因素。“经济压力，直接表现在住房、育儿等方面。”不少建言“构建青年婚育友好型社会”的代表委员认为，从后置补贴转向前置托举，配售型保障房向新婚家庭倾斜，普惠托育服务加快扩容等，一系列举措环环相扣、层层递进，有助于为青年卸下“不敢婚、不愿育”的现实包袱。

初婚初育群体里有很大一部分是青年人或城市新市民，往往面临购房资金不足、租房稳定性差等困境。如何在关键的现实压力上搭把手，让他们真正实现“成家不慌张”？

58安居客研究院院长张波建议，针对初婚初育家庭应出台更多细化政策，比如，加码公积金支持，对初婚初育家庭提高公积金贷款额度，放宽提取条件，针对初婚初育人群最好有较大的公积金利率优惠；购房补贴精准化，按生育子女数量给予差异化购房补贴或契税减免，降低首付比例；廉租房、保障房等优先配租，对初婚初育家庭给予优先排序，并适当照顾户型需求。

加强初婚初育家庭住房保障与多子女家庭改善性住房政策打通，形成“初婚优先—初育托底—多孩改善”全周期支持，也是热议焦点之一。

“必须看到，现阶段的政策还有诸多有待完善之处。”南京工业大学天诚不动产研究所执行所长吴翔华坦言，当前政策大多集中于“已婚多孩”家庭，显著特征为“事后奖励”，还未有效介入婚前安居阶段以及因育儿产生首套改善需求的家庭。

吴翔华建议，在购房支持方面，可设立“首次安居支持计划”，向“事前激励”转变。同时，打破户籍壁垒，将稳定就业的非户籍多子女家庭、农村生育家庭纳入同等保障范围。在租房支持方面，集中购置高库存商品房转化为保障性租赁住房，优先面向多子女家庭配租，并推动保障性租赁住房向乡镇延伸，填补农村群体保障空白。此外，还可以创新“育儿家庭安居”专项金融产品，引导金融资源下沉，覆盖城乡生育家庭需求，全面实现“住有所居”与生育友好的良性互动。

如何让住房政策真正成为青年婚育的坚实支撑？龚卫娟认为，各地要在政策落实的“颗粒度”上多花些心思，在奖励政策方面，如婚假、普惠托育、住房保障等多方面措施上，要多一点想象力和执行力，进一步打通“落户—安家—生娃—就业—教育”的服务链条，让小家庭在城市生活中享受“一条龙”的便捷服务，让他们真正在城市扎下根、安下心。

新华日报·交汇点记者 林元沁 刘霞 程晓琳