【编者按】
粮食安全是“国之大者”。省委一号文件开篇即对“巩固粮食综合生产能力，提升农业质量效益”作出系统部署。
作为粮食主产省之一，江苏如何扛牢重任？在刚刚过去的一年，面对罕见灾害性天气的严峻考验，全省粮食总产站稳了760亿斤新台阶，实现“九连增”。这背后，是“良田、良种、良机、良法”的集成发力。在“十五五”开局之年，江苏将以主要粮油作物大面积单产提升为关键抓手，进一步夯实粮食安全根基。
耕地是粮食生产的命根子。省委一号文件提出，稳定粮食播种面积，总产稳定在760亿斤左右。省农业农村厅副厅长朱新华介绍，今年江苏将高质量推进高标准农田建设，出台全省逐步把永久基本农田建成高标准农田规划方案，充分利用土壤“三普”成果，科学谋划建设时序与地力提升措施。省市县乡四级管理责任清单进一步细化，明确“谁受益、谁管护，谁使用、谁管护”原则，让高标准农田不仅建得好，更管得好、用得好。
耕地保护，规划先行。省自然资源厅今年将加快编制全省耕地保护和国土绿化空间专项规划，明确耕地、林地管理边界，推动永久基本农田“优进劣出”、小田变大田。同时，完善耕地占补平衡制度，严格执法监管，坚决遏制新增乱占耕地问题。
水利是农业的命脉。文件提出，推进大中型灌区现代化改造，加强高标准农田渠系与灌区骨干工程衔接。省水利厅今年计划实施18个大中型灌区现代化改造，推动骨干工程配套率、完好率提升至90%，推广“用水早知道”灌溉制度，让农户“用水早知道、农事早安排”。从水源到田间，灌排保障能力正全面提升。
种子是农业的“芯片”。今年江苏将建成省农业种质资源综合基因库，建设一批种质资源保护与创新利用中心，挖掘创制一批优异种质资源。在核心种源攻关上，选育一批在产量、品质、抗性等方面有突出表现的重大新品种，对重大品种研发推广应用给予补助，加快优良品种更新换代。生物育种钟山实验室、蓝色种业黄海实验室等种业创新平台正加速推进，为粮食安全注入“硬核”科技力量。
农机现代化是农业现代化的关键。今年江苏将继续实施农机购置与应用补贴、农机报废更新补贴政策，推进“优机优补，有进有出”，重点支持有助于单产提升的高效农机更新推广。以小麦生产为例，新型高性能播种机可一次性完成翻耕平整、播前播后双镇压、精量条播施肥等工序，省工节本、出苗整齐。同时，支持烘干设施改造提升和农机装备智能化改造，建设集中育秧中心，配置应急救灾农机装备，让农机在关键时刻“拉得出、用得上”。
提高技术到位率是提升单产的关键。今年江苏将在40个左右的县整建制推进粮油大面积单产提升，建设350个左右粮油高产优质片区。同时，更加突出规模种植主体的带动作用，鼓励他们在率先提升单产的同时，带动小农户均衡增产。
极端天气频发对粮食生产构成严峻挑战。省气象局相关负责人介绍，目前全省建成2600余个地面自动气象站，小麦赤霉病预报准确率达87.3%。今年将进一步优化监测站网，研发分作物、分灾种、分区域的精细化预警模型，强化部门协同，提升人工影响天气作业能力，为粮食生产撑起“防护伞”。
产得好，还要储得好、卖得好。省粮食和储备局今年将以“优储优销”为抓手，深化储备改革，推广订单收购，推进现代型粮库建设。出台《数智粮储三年行动方案》，实现储备粮全流程监管。打造5家国家级绿色储粮示范点，推广“零碳粮库”“无人粮仓”，降低储存环节损耗。持续做强“水韵·苏米”品牌，聚焦长三角市场深化宣传推介，推动粮油加工向精深化、多元化发展。收购环节上，统筹市场化收购与政策性收储，守牢农民“种粮卖得出”底线。
“省委一号文件对粮食安全的系统部署，标志着江苏粮食生产正从‘数量保障’向‘效能安全’跃升。”省委党校经济管理教研部教授华彦玲建议，从三个维度巩固粮食综合生产能力：一是以“全要素生产率”为核心，推动单产提升从“技术叠加”转向“系统集成”，将高标准农田建设与智能农机应用、数字农艺管理深度耦合，建立联合攻关机制，让“良田、良种、良机、良法”真正产生化学反应，实现技术红利向产能红利的系统性转化。二是以“适应性治理”为路径，推动防灾减灾从“被动应对”转向“韧性构建”，依托全省2600余个气象站点，构建一体化监测预警体系，配强应急救灾装备与烘干能力，形成全周期韧性治理闭环。三是以“价值链重构”为牵引，推动粮食生产从“资源驱动”转向“效益驱动”，深化“优粮优产、优购优储、优加优销”全产业链协同。
新华日报·交汇点记者 吴琼
