2026年全国两会大幕将启，全国人大代表、全国政协委员们带着实践思考、人民期盼，从四面八方汇聚北京，共商国是。3月3日，全国政协委员、扬州大学副校长龚卫娟在出发赴京的路上，向记者介绍一年来履职的收获与心得。“去年，我们扬州大学附属医院药学部，牵头起草了首个江苏省家庭药师居家药学服务规范的地方标准。同时还联合上海、浙江等省市，启动了长三角居家药学服务协同标准研制工作。”

龚卫娟在调研中发现，在人口老龄化背景下，越来越多的老年慢性病患者，迫切需要得到全过程的药物治疗服务。开展家庭药师居家药学服务，让家庭药师走进基层、走进患者家庭，提供个体化药学服务，不仅解决了群众用药“最后一公里”的问题，还是保障群众用药安全的重要举措。2025年，她提交了关于深入推进家庭药师工作保障居家用药安全的提案。很快得到了国家卫生健康委、国家药监局的反馈。“相关部门工作人员告诉我，提升居家药学服务水平，已经纳入国家卫生健康委近年来的重点工作内容。”

今年2月，国家医保局‌发布《一般治疗类和药学类医疗服务价格项目立项指南》，‌首次明确设立“居家药学服务”收费项目‌，鼓励药师上门为患者提供用药评估、指导等服务，可通过“上门服务费 + 居家药学服务费”方式收费‌。“纸上建议变成服务万千家庭的务实举措，这就是履职的意义。”龚卫娟感到非常欣慰。

持续发力，久久为功。今年两会，龚卫娟把履职目光投向了养老服务消费市场。她在上海、浙江等地调研时发现，受制度性、市场性与区域性壁垒交织影响，提升老年人口养老服务消费量级还存在一些挑战：审批监管体系亟待优化，关键资源获取困难，供需错配制约发展等。面向智慧养老、适老化科技等场景创新的专项金融支持不足，社会资本“融资难、融资贵”。据此，她呼吁深化审批监管改革，破除养老服务市场制度性壁垒。拓宽多元化融资渠道。设立养老服务产业投资基金，引导和撬动更多社会资本进入，重点支持智慧养老、适老化改造等场景创新项目。

针对“互联网+养老”、智慧康养等新业态，加快制定专门的服务标准、质量评价规范，并明确数据安全与服务责任边界。同时，建立可持续的长期护理保险筹资机制。按照国家统一部署，合理确定基准费率和缴费基数，建立与个人收入、经济增长水平挂钩的动态调整机制；积极探索慈善等社会力量参与筹资，强化对困难群体的参保资助。

新华日报·交汇点记者 樊玉立 王子杰 陶蓉