政经1号|江苏进一步部署推进“一中心一基地一枢纽”建设有何深意
2026-02-25 07:24  来源:交汇点新闻  作者:黄伟  
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2月24日,省委、省政府召开全省“一中心一基地一枢纽”建设推进会议。

连续三年新春聚焦同一主题,专题部署推进,其重要性不言而喻——

这是贯彻落实习近平总书记对江苏工作重要讲话精神的关键抓手,需要持续推进、久久为功;

当前,新一轮科技革命和产业变革加速突破,更需要积极主动识变应变求变,因时因势向前推进;

今年是“十五五”开局之年,必须进一步深入谋划“一中心一基地一枢纽”建设,不断取得更大成效。

锚定目标、再接再厉、久久为功,成为全省上下的共识与行动。

(一)

推动高质量发展,最重要是加快高水平科技自立自强,积极发展新质生产力,在推动科技创新、加快培育新动能、促进经济结构优化升级上取得实质性、突破性进展。

经过近年来的不懈努力,全省“一中心一基地一枢纽”建设逐渐积厚成势,为高质量发展继续走在前列增添了强劲动能,为扛好经济大省挑大梁责任提供了坚实支撑,进一步坚定了全省上下合力推进“一中心一基地一枢纽”建设的信心决心。

创新策源功能新提升——

苏州实验室转入高标准建设,中国科学院工业人工智能研究所成立,牵头建设44家全国重点实验室,全省万人高价值发明专利拥有量达34.2件、居全国省区首位,全社会研发投入强度达3.38%左右,高新技术产业产值占规模以上工业比重达52.1%,创新江苏的动能进一步释放。

产业体系竞争力新提升——

新增国家级专精特新“小巨人”企业、新入选制造业单项冠军、新创建国家卓越级智能工厂数量和累计培育科创板上市公司数量均居全国首位,规模以上高技术制造业增加值同比增长11.7%,生物医药、光伏、集成电路等产业规模居全国首位,“1650”产业体系贡献了全省规模以上工业75%的营业收入,“制造强省”筋骨更强。

对外开放水平新提升——

实际使用外资规模连续8年位居全国首位,外贸进出口总额占全国比重提高至13.1%,外贸企业首次突破10万家,江苏中亚中心升级为中国—中亚贸易畅通合作平台,全国首个生物医药全产业链开放创新发展方案获批并细化落地,“一带一路”交汇点的枢纽功能和支撑力持续增强。

省委十四届十次全会谋划“十五五”发展时指出,未来五年,发展新质生产力的重要阵地建设能否取得重大突破,很重要的是看“一中心一基地一枢纽”建设能否基本形成核心功能。具体而言,“一中心”建设,形成更强的高质量科技供给功能;“一基地”建设,形成更强的科技成果转化落地功能;“一枢纽”建设,形成更强的生产要素创新性配置功能。

站在“十五五”开局之年,更要以时不我待、只争朝夕的劲头,扎实推进“一中心一基地一枢纽”建设,为打造发展新质生产力的重要阵地、推进中国式现代化江苏新实践提供更强支撑。

(二)

推动科技创新和产业创新深度融合,是发展新质生产力的基本路径。

“‘十五五’时期,江苏将大幅提高科技创新策源能力、高端产业引领能力、顶尖人才集聚能力,力争研发投入年均增长7%左右,高新技术产业占比达到55%左右,扛牢在国家科技创新格局中第一方阵的责任。”省科技厅厅长徐光辉介绍。

科技创新突出“一战略”,抓住用好上海国际科技创新中心扩围至长三角的重大机遇,支持上海发挥龙头作用,与浙皖协同联动,合力打造科技强国建设的重要战略支点。

产业创新聚力“三突破”。围绕“1650”产业体系,突出“增强补育”,全面加强自主创新,抓关键核心技术攻坚,抓“双高”协同创新发展,抓科创企业梯度培育。

科创产创融合“五行动”。原始创新策源行动,厚植“0—1”策源力;科创平台聚合行动,加紧破解“卡脖子”“1—0”科学问题;深化改革集成行动,激发“1—10”价值创造力;科技金融赋能行动,积极发展天使基金、概念验证基金、实验室基金等;创新生态优培行动,“着眼于人”构建热带雨林式生态。

“双高协同”旨在促进高新区与高校双向适配、双向赋能。无锡高新区作为首批试点之一,联合中国药科大学、江南大学,聚焦生物医药产业,积极构建融合发展体系。“将进一步拧紧协同攻关‘全区一股绳’、贯通成果转化‘最后一公里’、打造创新主体‘繁茂一片林’,加快发展新质生产力。”无锡高新区党工委书记、无锡市新吴区委书记崔荣国介绍,正在高标准建设江南大学国家大学科技园、无锡人工智能产业园、中国药科大学无锡创新研究院,着力开辟未来产业新赛道。

云龙湖实验室聚焦深地资源与空间开发利用,致力突破前沿技术难题。“将加快建设一流科技基础设施、汇聚卓越科技人才,打造深地领域科技创新策源地。”云龙湖实验室主任赵宏伟介绍,实验室将完善产业需求导向的科研立项机制和市场需求导向的成果转化机制,推进深地探测、深地储蓄能及深地灾害精准防控等首批科研成果转化应用,实现“沿途下蛋”。

(三)

制造业是实体经济的基础,在建设现代化产业体系中的作用举足轻重。

打造具有国际竞争力的先进制造业基地,必须保持制造业合理比重,这是一个重大战略问题。江苏制造业比重位居全国首位,未来要把握产业结构调整的阶段性特点,将制造业比重稳定在合理区间。

在此基础上,坚持智能化、绿色化、融合化方向,加快推动制造业由规模扩张转向价值创造。既要推动传统产业焕新,也要培育新兴支柱产业和未来产业,还要促进现代服务业与先进制造业协调并进。

“今年,省级层面将指导各地建立特色优势产业‘N个1’培育推进机制,持续实施‘1650’产业体系补短板技术攻关行动,加力推动规模以上工业企业建设研发机构,深入推进人工智能全面赋能,构建绿色制造体系,打造创新型中小企业、专精特新企业、领航企业等优质企业矩阵。”省工信厅厅长朱爱勋表示。

具身智能机器人是苏州重点布局的未来产业,吴中区瞄准“机器人+人工智能”赛道,加快打造机器人智能装备产业集群。“将聚焦关键零部件、核心算法及整机制造等环节招大引强,支持汇川、追觅、科沃斯等领军企业扩大布局,推动魔法原子、乐享科技等创新企业发展壮大。”苏州市吴中区委书记、区长万利介绍,正在实施全域智能场景应用开放行动,支持具身智能机器人新产品、新技术应用,促进产业发展壮大。

信达生物致力于创新药研发,发展态势良好,仅去年就有5款创新药获批上市。“我们将AI技术作为核心驱动力,融入研发、临床、生产、商业化等各环节,围绕重大疾病领域临床治疗未满足需求,加快研发创新药。”信达生物制药有限公司董事会主席俞德超介绍,未来将推动更多创新产品出海,提升全球研发、产业化、商业化能力。预计到2030年,企业30%的收入来自海外,成为国际一流的生物制药公司。

(四)

建设具有世界聚合力的双向开放枢纽,是江苏对外开放的工作主线。

“将把建设双向开放枢纽与拓展国际合作空间相结合,大力推动贸易投资提质增效,强化制度型开放赋能,提升高端平台开放能级,拓展国际合作网络。”省商务厅厅长司勇介绍。

在贸易投资方面,加快引育新主体、拓展新市场、发展新模式、畅通新渠道、丰富新产品,实施拓市场“百千万工程”——开展百场贸易促进活动、组织千个团组参加千场国际展会、推动超万家企业出海。省市联动举办“跨国公司江苏行”“走进跨国公司总部”活动,挖掘利润再投、股权投资以及服务业等领域引资增长点。

在高端平台方面,抓好自贸试验区提升战略22项改革任务落地,支持苏州工业园区深化开放创新综合试验,推动海外仓扩容升级、共建共享。以举办APEC贸易部长会议及配套活动为契机,深化与亚太经济体务实合作。

此次会议对开放通道建设作出部署,要求加快提升开放口岸能级、开辟贸易投资新渠道、加强数字信息通道建设。其中,优化航空货运和远洋航线布局,增强机场港口的国际化枢纽功能,是今后一个时期的重点工作。

去年,常州进出口总额增长13.9%,“新三样”出口实现翻番,跨境电商进出口增长53.4%。“今年将开展外贸千企大走访优服务活动,推动新能源、高端装备、生物医药等优势产品出口,加快培育中间品贸易、服务贸易、绿色贸易、数字贸易和跨境电商,有效稳住传统市场、开拓新兴市场。”常州市委书记王剑锋表示。

苏豪控股集团正在高质量建设运营中国—中亚贸易畅通合作平台。“将以‘中国中亚合作高质量发展年’为契机,积极承办高规格交流活动,深化与阿斯塔纳中亚江苏中心协同联动,推进贸易投资一体化,用好文旅资源促进民心相通,更好服务全省对外开放大局。”苏豪控股集团董事长周勇表示。

前进的道路更加清晰,前行的动力更加澎湃。抓住机遇、用好优势、应对挑战,“一中心一基地一枢纽”建设必将迈上新台阶、展现新气象。

新华日报·交汇点记者 黄伟

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