整治群众身边不正之风和腐败问题，是习近平总书记反复强调的大事，也是党中央作出的重大部署。

从守护师生“舌尖上的安全”，到破解不动产“登记难”问题；从规范农村集体“三资”管理，到优化物业管理服务；从加强医保基金管理，到整治民生领域外包服务乱象……过去一年，按照中央纪委国家监委和省委要求，全省纪检监察机关锚定为人民而战、让群众有感的目标任务，紧盯民生痛点，一件一件抓推进、一项一项抓整治，严肃查处一批“蝇贪蚁腐”，用心办成一批民生实事，切实解决一批群众急难愁盼，让公平正义可感可及，党心民心更加凝聚。

群众期盼处

就是正风肃纪反腐发力点

“种粮补贴拿回来了！”在睢宁县，种粮户卢苗苗在田埂上查看墒情，说起这笔失而复得的补贴，脸上漾开笑意。

2025年初，睢宁县纪委监委收到一条预警信息：卢苗苗等4名村民未申领到实际种粮农民一次性补贴。县、镇两级联合核查，通过数据比对和入户复核迅速查明真相：村干部贾某利用职务之便，虚报冒领并截留补贴8万多元。最终，贾某被严肃查处，截留款项如数返还农户。乡亲们感慨：“我们的事，县里这么上心！”

事关群众无小事。集中整治的矛头，精准对准老百姓最操心的事——孩子上学、老人养老、看病就医、物业服务……这些天天挂在嘴边的“小事”，正是必须下大力气解决的“大事”。

以案开道，整治力度空前。一年来，全省纪检监察机关坚持高质量办案、办高质量案件，始终秉持“哪个线索该办就办哪个”而不是“哪个线索容易办就办哪个”的理念，严惩“蝇贪蚁腐”，纠治顽瘴痼疾，接续突破一批有影响、有分量的案件，形成高压震慑。

群众身边的腐败问题量大、面广、多发，必须集中优势兵力、聚焦“关键少数”，持续打好攻坚战。各地纪检监察机关坚持以改革创新破局，整合资源力量，建立一贯到底的指挥体系，深化运用“战区”模式协同作战，在“战区”范围内统筹调配监督检查、审查调查、派驻（派出）机构等人员力量，健全“室组地校企巡”协调联动机制，实现资源统一调配、力量攥指成拳。

“我和他们就是利益关系，找谁打招呼都不好使，只有送钱最管用。”南京某劳务派遣公司翟某某到案后的直白供述，揭开了“职校—中介—企业”这条灰黑产业链的“遮羞布”。

实习是职校学生培养过程中至关重要的必经环节，然而现实中，个别职校与中介、企业相互勾结，将实习异化为牟利工具。宿迁市纪委监委从一封反映学生实习权益受损的匿名信访件入手，抽丝剥茧、逐层突破，深挖彻查公职人员与中介公司勾连“转卖”学生实习岗位、压榨实习费用等突出问题，以点带面在全市开展整治，剑指职业学校学生实习管理乱象，坚决斩断校企勾结的“黑手”，为职校实习管理注入清风和活力。

系统查、查系统，类似案例还有不少。各地循线深挖关联案件，坚决斩断系统性、地域性腐败利益链条，推动整治工作从个案清除、重点整治，向系统整治、全域治理转变升级。

数据是最有力的证明。2025年，全省共查处群众身边不正之风和腐败问题3.68万件，给予党纪政务处分3.42万人，直接或推动返还群众财物15.6亿元。

发现问题只是开始

解决问题才是目的

开展调查研究，是倾听群众最真实的声音，主动找准群众急难愁盼的重要举措之一。但现实中，个别单位未经充分论证便外包课题，甚至借外包之机虚列经费、利益输送，浪费了财政资金，滋生了廉政风险。

2025年，江苏将民生领域外包服务突出问题列为省级重点整治项目，一体推进查改治。省纪委监委派驻省财政厅纪检监察组以课题外包为切入口，联合省财政厅、省审计厅组建专项监督专班进行核查，及时叫停违规外包项目。在此基础上，督促省财政厅出台加强党政机关课题经费管理严控课题外包的通知，进一步规范全流程监管，推动调研真正发挥摸清民生热点、提升治理效能的作用，保障每一笔财政资金都用在“刀刃”上。

一年来，各地纪检监察机关没有止步于“办了案子、处理了人”，而是更突出举一反三，查找问题背后制度建设和执行方面的深层次原因，推动补齐行业和单位内部监督管理漏洞。

南京市纪委监委以价值高、专业性强的大型医疗设备采购工作为切入口，结合查处案例剖析廉洁风险点，督促市卫健委首次对全市大型医疗设备情况进行全面摸底，并推动高端CT、核磁共振等5类设备实现集中采购，有效压缩权力寻租空间。针对公共收益被挪用等群众反映强烈的糟心事，常州市金坛区纪委监委一边通过查处典型案例形成震慑，一边推动城市管理、住房城乡建设等部门联合开展物业管理服务提升专项行动，创新探索“三方共管”的小区账户资金管理模式，让公共收益真正用之于民。

构建共建、共治、共享的参与格局，各地深化运用“群众点题、部门答题、纪委监督、社会评价”机制，督促相关职能部门真刀真枪抓整治，合力办好民生实事。

守护校园餐安全，紧盯资金托管、阳光集采、明厨亮灶等关键环节，深入排查问题，推动完善经费管理、采购管理、食堂管理等多项制度机制。全省投入大量资金用于中小学食堂基础设施建设，先后新增自营食堂270个，实现从源头到餐桌的严管严控。

管好农村集体“三资”，推动精准清查底数、系统整治不规范项目，严肃查处侵占挪用、违规处置集体资产、监管失职失责等问题。以“制度保障+数字赋能”为抓手，助力管理规范化、数字化、透明化，让集体资产真正成为群众的“钱袋子”。

优化养老服务供给，坚决纠治惠老资金多发、错发、漏发等问题，全面强化养老机构预收费监管，564家养老机构开设专用账户，为老年群体筑牢权益保障网。

……

一个个数字，持续释放惩治群众身边不正之风和腐败问题的明确信号，彰显执纪执法为民、纠风治乱为民的坚定决心；一系列举措，回应群众期盼，增进民生福祉。

完善监督体系

健全维护群众利益常态长效机制

基层监督点多、线长、面广，不能仅靠纪委单打独斗。我省坚持以集中整治为牵引，更加注重系统施治、标本兼治，推动完善基层监督体系，切实把整治成效体现到解决群众身边腐败问题的制度性成果和治理效能上，力求可感可及、常态长效。

以国有资产领域为例，省委、省政府部署开展国有资产清查盘活工作，覆盖省市县乡四级，全省纪检监察系统跟进监督保障，并以国资清查盘活为切入点，探索形成“四步法、五个一、三机制”的监督体系建设模式。

在省纪委监委指导下，各地从集中整治重点领域切入，既严惩腐败行为，又深入查找失职失责、责任不清等问题，构建针对性解决具体问题的监督体系。

面广量大的村级工程，一头连着民生福祉的细微处，一头牵着民心向背的关键点。然而，由于监管薄弱、建设标准缺失，招标不公、质量欠佳、管理不严等问题层出不穷，群众对此深恶痛绝。

以集中整治群众身边不正之风和腐败问题为契机，仪征市纪委监委按照“模式家装化、流程模块化、操作简便化、责任精准化”理念，联合农业农村、住建、交运、水利等多部门，打造村级工程“三库一平台”——造价库、工匠库、质监库和村级工程智慧监管平台，并将其嵌入江苏省农村集体财产智慧监管平台，实现工程全流程线上运行，管理更加规范、精细、透明。

乡村振兴、教育、养老……围绕一个个重点领域，各地打造多个监督应用场景，切实发挥实战效能，以密集的应用场景矩阵，逐步构建起完整的监督体系图谱，切实将制度优势转化为促进基层善治、维护群众利益的实际成效。

整治群众身边不正之风和腐败问题，既是攻坚战，也是持久战。江苏将坚持以查办案件破题开路，以查根溯源促改促治，以构建基层监督体系强化系统治理，有效铲除基层腐败土壤，努力取得行风重塑、基层善治、群众受益的综合性成果，让群众真切感受到全面从严治党就在身边。

新华日报·交汇点记者 顾敏