代表委员请回答|完善共享用工机制,让“共赢”变“多赢”
2026-02-05 21:16  来源:交汇点新闻  作者:苑青青  
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一边是传统产业用工需求减弱,一边是新兴产业“用工荒”,能否通过探索“共享用工”实现劳动力的动态精准配置?交汇点新闻客户端“我请代表委员捎句话”栏目中,有网友聚焦当前就业的结构性矛盾提出问题。今年两会,省人大代表泰州安井食品有限公司采购部经理李霞带来一份关于“探索共享用工模式助力稳定就业”的建议,为推动共享用工助力经济稳定建言献策。

“共享用工其实就是‘劳动关系不变、人员临时流动’,既保障劳动者权益,又为企业提供灵活用工解决方案。”李霞表示,在传统“一对一”雇佣关系下,劳动者职业路径单一,而共享用工打破这一局限,为劳动者提供更多就业选择与收入渠道。目前,共享用工的形式已经在多地出现,但其具体实践尚未成熟。

李霞是江苏省人大代表社会建设观察点泰州点位的小组成员之一,自2025年建设以来,该点位小组成员聚焦就业促进开展多次调研。李霞在调研中了解到,当前的共享用工情形存在协议条款不明确、工伤认定与法律保障不足等风险:“与劳务派遣或非全日制用工相比,共享用工缺乏对应法律保障,还有个别企业劝说劳动者注册为个体户。”

除了全省范围,李霞还对全国各地的共享用工模式进行了梳理,并总结出了典型案例的基本信息。“比如盒马与餐饮企业共享、蕲春与仙桃食品企业共享、柳州制糖与电器企业共享,这些生动的案例都有几个共同点,明确的合作协议、积极的政府引导、紧密的企业协同。”李霞认为,这些“共性”都值得借鉴。

对于江苏的共享用工模式探索,李霞建议,应加强组织引导与对接,完善信息共享平台按照“政府指导、企业互助、职工自愿、互惠互利”原则,搭建区域或行业信息平台,整合用工余缺与技能数据,促进供需实时匹配。同时,设立基本调度机制,比如针对行业淡旺季、订单波动等特点,梳理用工规律,通过共享用工、弹性用工等方式优先保障弱势企业与困难群体就业。

“还要明确责任归属与规范管理。”李霞表示,应加强平台监管与标准化建设,督促第三方平台建立调剂制度与标准合同,并构建企业与劳动者双向信用机制,依据历史履约、纠纷处理等动态评估信用等级,对失信行为实施惩戒,营造诚信用工环境。“这样,不仅能有效提升人力资源配置效率,还能在促进经济发展方面发挥积极作用。”

新华日报·交汇点记者 苑青青

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