今年的省政府工作报告中，“做强特色优势产业”被列为“十五五”时期经济社会发展的目标任务之一，成为我省因地制宜发展新质生产力的重要抓手。在去年12月初召开的全省特色优势产业发展推进会议上，省领导便强调了“一把钥匙开一把锁”的发展思路。

产业发展的活力，源于对地域禀赋的深刻洞察；高质量发展的后劲，来自对发展规律的精准把握。在新质生产力加速重塑产业格局的当下，“一把钥匙开一把锁”的发展逻辑，既精准契合习近平总书记“先立后破、因地制宜、分类指导”的重要指示精神，也高度顺应产业发展规律和区域协调发展需求，是破解同质化竞争、激活县域活力的务实之道，更是打造高质量发展新引擎的战略抉择。

因地制宜发展特色优势产业，首要在于精准识“地”，在“有所为”与“有所不为”中找准定位坐标系。每个县域的资源禀赋、产业基因和发展基础都是独特的，盲目照搬其他地区的模式只会水土不服。过去一些地方不顾自身条件扎堆布局“热门”项目，导致重大损失，这一教训深刻警示我们：产业选择没有“万能模板”，盲目跟风只会透支发展潜力。德国图特林根县深耕医疗器械细分领域占据全球过半市场份额，广东顺德聚焦小家电产业成就“中国小家电之都”美誉，这些案例印证了“专则精、精则强”的产业发展规律。

因地制宜发展特色优势产业，关键在于系统赋“能”，在“协同发展”与“特色突破”中构建成长生态圈。特色产业的壮大绝非单一企业的孤军奋战，而是需要政策、要素、创新等多方面的协同支撑，更需要在区域协同中避免内卷、凝聚合力。此前，江苏以系统化思维提出“N个1”的整体培育机制，但不搞“一刀切”的统一标准，允许各地根据实际构建保障体系，保持政策弹性，既强化区域间的协同互补，又筑牢各自产业的核心竞争力。

因地制宜发展特色优势产业，核心在于动态调“优”，在“坚守优势”与“迭代升级”中守住高质量底线。产业发展是动态演进的过程，既需要坚守自身优势、避免盲目转型，也要与时俱进迭代升级、防止路径依赖。当前，江苏县域在核心竞争力、自主创新能力和价值链掌控力等关键领域仍存在短板，“高峰”引领效应尚未充分彰显，这就需要在动态优化中破解发展难题。江苏正在建立的“月度动态跟踪＋季度综合研判”机制和每年更新的产业清单动态管理模式，正是为了让资源配置始终与产业发展相匹配。

“适合的才是最好的”，因地制宜发展特色优势产业，本质是尊重规律、发挥比较优势的科学实践。古今中外的实践反复证明：产业发展没有放之四海而皆准的模板，只有贴合实际的路径；区域竞争不应是同质内卷的“零和博弈”，而应是错位发展的“共赢格局”，一把把“钥匙”打开的，将是更广阔的发展新空间。

（付 奇）