2月3日，省十四届人大五次会议开幕，当省长刘小涛在省政府工作报告中讲道：要真正“舍得把钱花在人身上”，打造“最懂年轻人”的青年社区，让更多创新创业梦想在江苏找到生长的土壤，全场响起了热烈掌声。

这阵掌声，是代表委员们对从“投资于物”到“投资于人”理念转型的情感共鸣，是对江苏现代化进程中2194万余名青年担当作为的殷切期许和对即将来苏就业创业青年的热情邀约，也是对江苏向新向优发展的坚定信心。

对“破解现实痛点”的深切呼应

掌声背后，是代表委员们对所在领域、所在地区青年“急难愁盼”的深切感知。近年来，青年对生活压力、创业风险、竞争内卷的焦虑逐步升级。“打造‘最懂年轻人’的青年社区”的承诺，直接回应了这些痛点。这不仅是承诺，更预示着从安居支持到创业支撑再到社群归属的全链条政策取向。这句话将转化为实实在在的政策利好、资源倾斜和财政支持，去填充“最懂”二字的具体内涵。

2025年，全省13个设区市均出台促进青年发展友好政策，省市县三级出台求职生活补贴、住房租房优惠等惠青举措125条，打造95个青年发展型街区，受到年轻人的广泛欢迎。尤其是面对青年大学生来苏留苏就业，全省新开发市场化岗位200万余个，新开发“乡村振兴志愿服务计划”“三支一扶”等政策性岗位15万余个，开发并储备临时公益性岗位10万余个。

以青年的视角去建设城市、发展经济、提振消费，渗透在兴趣、情感和生活方式里的精神活力，正聚合成城市年轻力。在省级层面统筹下，各设区市争相迭代升级青年支持政策：南京每年招引30万大学生来宁就业，年均释放5万+优质岗位；苏州出台集聚青年人才12条，涵盖面试、生活、创业补贴等方面；无锡主动从青年视角建设经营城市，对来锡青年给予30万元创业资助；徐州推出“青年六大工程”；常州探索“租购补”青年住房支持；南通倾情打造89项青年实事项目；盐城提出三年20万盐城籍青年返家乡就业；连云港采取一次性补贴1万-10万与分级资助相结合加大对青年的培养力度；淮安实施“一礼包”“一岗位”“一套房”“一个家”“一街区”的“五个一”全周期高质量青年人才服务体系；扬州“青享码”集成28项青年专属服务；镇江实施大学生“聚镇”、青年人才“归雁”等计划；泰州“泰爱才”政策诚意托举，创业有补贴、房租能减免、项目给资助；宿迁推出青年发展15条，打造“青商+电商”合作平台……各地都是诚意满满。

对“发展转型”的由衷共鸣

长期以来，衡量发展的指标往往侧重于GDP、固定资产投资、重大项目招引等“硬数据”。这次把“舍得把钱花在人身上”的表述，首次正式写入江苏省政府工作报告，释放着一个重要信号——发展的核心目的与首要投资对象，明确回归到“人”本身。代表委员们的掌声，是在为这种“投资于人”的价值转化而鼓掌。他们深知，这句话意味着财政支出优先级的重构，这需要远见，也需要魄力。

“舍得把钱花在人身上”，江苏不仅是这样说的，也是这样做的，青年的感受尤为明显。2025年，全省12类45件民生实事中，改造提升可提供普惠托育服务的幼儿园1260个，让 “幼有所育” 更可及；为1543所学校安装空调46212台，开设“公益暑托服务”班点2228个，服务中小学生10.2万人次，让“学有所教”更有质；开展高校毕业生补贴性培训15.69万人次，新建“苏青驿站”64家，服务青年4.2万人次免费入住，让“劳有所得”更暖心。一大批实实在在的服务持续把党和政府的温暖送到青少年身边。

2026年新推出的省政府民生实事显示，在去年民生实事基础上，新增不少项目，比如持续增加普通高中学位供给和优质高校的本科招生，支持高校改善学生住宿条件；同时聚焦新就业群体子女周末“缺陪伴、缺辅导、缺关爱”问题，团省委推出新就业群体子女暖“新”伙伴关爱计划，各级团组织在全省开设400个服务站点，在周末提供作业辅导，结对陪伴，城市融入等服务。此外，据了解，团省委联合省住建厅正在筹集建设青年公寓，为来苏留苏就业的青年大学生动态提供价格优惠，配套完善的集中性租赁住房。

对“投资于人”的坚定承诺

在经济增长动能转换的关键期，代表委员们深知，传统的要素驱动已难以为继，人才与创新是更加可持续的引擎。“让创新创业梦想找到生长的土壤”，正是对这一时代命题的精准作答。掌声是对“人才是第一资源，创新是第一动力”这一共识的强化宣誓。江苏的竞争力，将不再仅仅依靠地理区位或传统产业，而是要营造一个能持续吸引、培育、留住最活跃头脑和最具冒险精神青春的生态系统。投资于人，投资于青年，就是投资未来十年的技术突破、产业变革和城市活力。

当走过南京建邺的OPC社区、苏州的万象天地、泰州的生物医药产业园……便能瞬间被一种密集的“年轻力”包裹，你会看到，深夜的办公区与路演厅依然灯火通明，年轻的创业者们正用代码、数据和商业蓝图，热烈地推演着产业发展态势。在一场场的苏超赛事中，青年球员、青年观众、青年志愿者共同烹调精彩足球盛宴。在南京万象天地、西城·夜未央等青年发展型街区，29岁以下客群占到70%以上，青年已经成为创业和消费的主要群体。

为来苏留苏青年搭建“能干事、干成事”的成长阶梯，让每一份才华不被辜负。尤其是，聚焦青年科技人才，江苏共青团联合省人才办推出“U35培育”计划，优选产业青年科创新锐，开设青年科技成果直通车，促成青年科技成果转移转化；聚焦青年新农人，江苏共青团联合省农业农村厅实施“分类培训、科技赋能、金融助力、合伙对接、助农销售”五维培育法，培育2万余名青年“新农人”助力乡村振兴，为5.18万名青年发放“新农菁英贷”143.5亿元；每年招募2650名乡村振兴计划志愿者到乡村一线服务，累计招募的21391名志愿者91%留苏发展、60%扎根基层，成为乡村振兴和基层治理的青春力量。

对“青年友好”的集体期待

“最懂年轻人”这一表述，意味着全社会的思维转变，懂年轻人，就需要从“管理者”转向“合伙人”与“服务者”，要真正理解年轻人的生活方式、价值取向和梦想逻辑。掌声中，也蕴含着代表委员们对政府职能转变和服务方式创新的期待，这意味着政策制定需要更精细的调研、更开放的倾听、更快速的迭代和更人性化的设计。

江苏对青年更友好，青年在江苏更有为。聚焦打造青年友好活力空间，全省将新建或改造青年友好型微空间不少于2000处。同时，团省委联合相关厅局围绕青年“引、育、留、用”全链条，构建实习见习、来苏求职、在苏发展、创新创业、安家落户等关键环节的政策体系，当前着眼青年求职落脚、租房过渡、安家落户等紧迫需求，深化“苏青驿站”品牌建设，筹集建设“青年公寓”，打造最懂年轻人的青年社区，全力构建从“一张床”到“一间房”再到“一套房”的全周期项目支持体系。

在“十五五”的新起点上，江苏正以“舍得”的勇气和“最懂”的智慧，为年轻人构建一个既有事业高度又有生活温度的发展生态。这不仅关乎江苏的未来竞争力，更关乎中国式现代化江苏新实践的青春活力。