开局关系全局，起步决定后势。

“十五五”启航之年，加快构建现代化产业体系，成为关乎长远发展的“头号任务”。江苏制造业门类齐全，综合实力领跑全国，其产业体系的深刻变革，不仅关乎一域发展，更承载着提升国家竞争力的时代使命。

面对新一轮科技革命与产业变革的历史性交汇，江苏如何在新征程上抢占先机、赢得主动，以新质生产力锻造核心竞争力，牵动着代表委员们的心。

向上跃迁，促进产业体系现代化

地区生产总值达14.2万亿元，“十四五”期间连跨4个万亿元台阶，制造业增加值占GDP比重达33.5%，高新技术产业产值占规上工业比重达52.1%……今年江苏省政府工作报告中的一组数据，清晰标定了全省产业体系的跃迁刻度。

传统产业作为保障系统韧性的“关键底盘”，正加速向“新”而生。在南钢智慧运营中心，大屏上26条产线的超百万个数据点实时跳动，“一脑三中心”智能体系正以工业互联网驱动生产全流程。“建设现代化产业体系是‘十五五’发展置顶任务，答好传统产业优化提升这道必答题，我们责无旁贷。”南京钢铁集团有限公司党委书记、董事长黄一新代表的信心，源于企业走出的“高智绿”融合新路。

新兴产业正加速壮大。今年1月，满载5841辆中国新能源汽车的“比亚迪常州号”巨轮抵达阿根廷，“常州智造”硬核实力再次全球“刷屏”。“2025年，比亚迪基地累计产量超40万辆，直接推动了常州全年新能源整车产量突破80万辆大关，产业产值迈向万亿台阶。”常州高新区党工委书记、管委会主任，新北区委书记、区长石旭涌代表介绍。围绕新能源汽车这一核心，常州高新区内已形成完整产业链，超过2000家链上企业共同支撑起一个千亿级产业集群——2025年，该产业链产值达1303.6亿元，同比增长8.8%。

迎“前”布局，“前瞻布局未来产业”被列为2026年重点工作之一。材料科学姑苏实验室主任张东驰代表表示，苏州正通过推动本地龙头企业与国家实验室深度合作，系统性筑牢未来产业的前沿布局根基。实践已初见成果，与镁伽科技共建的研发中心，正攻关14纳米及以下芯片高精度检测设备；与德加能源合作，全球首发“共形软磁固态电解质”技术，开发用于飞行汽车等场景的全温区固态电池……这些项目，正源自苏州依托首批省实验室之一姑苏实验室组建的未来产业研究院，其目标是实施“双十百”工程，“到2035年，我们将以前沿技术赋能上市企业100家，引进10家以上企业独立研发中心和20家联合研发中心，培育100家先锋企业。”张东驰介绍。

现代化产业体系的构建，愈发依赖生产性服务业这一重要支撑与高端环节。南京市发展和改革委员会主任钱维代表介绍，2025年南京市服务业增加值超1.32万亿元，其中生产性服务业占比达57%，成为驱动产业升级的关键引擎。目前，全市已形成5个千亿级现代服务业集聚区，工业互联网、人工智能服务等新业态蓬勃涌现。“展望‘十五五’，我们将围绕打造东部现代服务业中心的目标，推动生产性服务业向专业化、高端化纵深发展，为全省产业向价值链高端攀升，提供更强大的创新赋能和服务支撑。”钱维表示。

畅通循环，打通关键机制梗阻

构建现代化产业体系，本质上是一次深刻的体制机制创新，其核心在于打破壁垒，推动人才、技术、资本等创新要素实现高效配置与循环畅通。

“十四五”期间，省产业技术研究院创新“企业出题、院所解题”机制。面对风电行业下一代超百米叶片设计的数据难题，省产研院组织金风科技等12家龙头企业“众筹科研”，共同出资1400余万元开展大型风洞实验，产出的公共数据加速了产业整体升级。省产研院党委书记黄丽侠代表介绍，这一模式已汇聚480余家龙头企业，征集技术难题超3300项，撬动企业意向出资超110亿元。黄丽侠表示，产研院将进一步深化改革，为江苏打造具有全球影响力的产业科技创新中心提供坚实支撑。

促进科技创新与产业创新深度融合，需要省级平台的宏观设计，也呼唤更多“点对点”的精准协同。去年7月，我省启动“双高协同”试点工作，18个高新区与37所高校结成51个“创新对子”。南京师范大学党委书记尚庆飞委员介绍，学校与常州国家高新区结对后，主动整合多学科资源，组建生物制造学科集群，精准对接区域产业发展需求，双方已有15个校企合作项目落地，其中6个重大标志性项目的合作总金额达1790万元，产业基金精准投资达4000万元。

而产业协同的深度，则有赖于“链主”企业的主动引领。翻开南瑞继保参与编写的《江苏省智能电网质量联动提升方案》，从梳理共性技术难题到搭建数字平台，目标直指构建“链主引领、链员跟进、供方协同”的高效体系。南京南瑞继保电气有限公司总经理李九虎代表表示，作为“链主”，企业将通过技术输出、标准制定和联合研发，带动全产业链升级，共同打造万亿级智能电网产业集群。

而苏美达的方式，是构建一个数字化的全球供应链网络。苏美达股份有限公司党委书记、董事长杨永清委员介绍，2025年，公司实现进出口总额113.6亿美元。公司为合作伙伴打造一站式商务解决方案，为国内客户引进智能化、绿色化、融合化的高端技术装备，同时也帮助中国装备、中国品牌出海落地，帮助中小企业产品出口到世界各地。

资本，正以更长远的耐心，成为驱动产业创新的关键变量。无锡产业发展集团党委书记姚志勇代表对此深有体会：“资本越有耐心，产业越有耐力。真正的价值在于‘陪跑’。”在他看来，国有资本的角色，是陪伴新质生产力爬坡过坎的战略伙伴。为此，集团创新构建了“科技+投资+证券化”的价值循环模式，不仅支撑了两个国家级创新中心的建设，更以精准的眼光，在早期阶段投资并培育了人工智能、商业航天等前沿领域的多家领军企业。不久前，集团管理的集成电路专项母基金新设了一只20亿元的子基金，持续聚焦硬核科技领域，推动国资价值创造良性循环。

错位协同，锻造产业系统韧性

构建现代化产业体系，既要积极抢位、敢于争先，又要立足本地、善于“错位”，构筑独有优势。“一进一守”之间，考验的正是各地将资源禀赋转化为持久竞争力的战略智慧。

“竞合共生，关键是要找准自己的‘生态位’。”无锡市惠山区委书记程松代表介绍，惠山正主动融入长三角产业分工，聚焦电子信息等三大新兴产业、汽车及零部件等四大优势产业、量子科技等五大未来产业，以“产业集群+特色园区”形态在细分赛道构筑高辨识度竞争力。

“我们最大的优势在区位，最大的潜力在产业。”如皋市委书记王鸣昊代表表示，如皋一方面积极承接上海、苏南的先进科创与产业资源，深化跨江融合；另一方面，集中力量做强船舶海工、特高压装备、化工新材料等特色产业集群，朝着建设江海联运重要节点和向海智造产业高地的目标稳步迈进。

“石油装备是建湖工业的‘看家本领’和‘压舱石’。”建湖县委书记陈霞代表表示，历经40多年深耕，建湖已形成完整产业链，核心产品国内市场占有率达70%，2025年规上企业开票销售首次突破100亿元。建湖将坚定“向新而行”，向价值链高端攀升，推动产品向超深层、超高压、超低温领域拓展。

作为全省“1650”产业体系重点培育的世界级先进制造业集群，工程机械已成为徐州一张闪亮的“金名片”。徐工集团董事长杨东升代表表示：“我们的工程机械稳居全球前四，新能源商用车国内市场持续领跑。这背后，离不开全省乃至长三角一体化所提供的广阔创新生态与坚实供应链支撑。”杨东升表示，先进技术、高端人才与资本要素，正在徐州这一重要的制造基地高效汇聚与转化，凝聚成强大的产业竞争力。

征程万里风正劲，重任千钧再奋蹄。站在“十五五”开局新起点，江苏正以产业体系现代化的坚实步伐，为中国式现代化建设贡献力量，一幅以科技创新驱动产业焕新、以体系优化支撑发展跃升的壮阔图景，正在江苏大地渐次展开。

新华日报·交汇点记者 杨频萍 林元沁 周永金 崔昊