“这些场景将深度融入机器人、无人机、数字人、智能体等技术，它们的建设落地，既会对生产生活带来颠覆性的变化，也为人工智能企业提供了很多的市场机会……”2月2日上午，宿迁市数智新城建设新闻发布会上，市数据局党组书记、局长，市政务办主任温士才这样描述正在推进的一份“应用清单”。

围绕“数智新城”建设，宿迁已经拿出了一揽子规划和行动方案。问题是这座新城具体要怎么建？应用场景从哪里来？创业者、企业能参与什么？现场，记者采访了宿迁市相关部门负责人。

场景从哪里来？九大领域、165项应用逐项梳理

当前，数智化正以不可逆转的趋势席卷全球，越来越成为经济社会发展的核心驱动力。为抢抓数智融合发展带来的重大机遇。

此前，宿迁市委六届十二次全会明确提出，建设数智新城，加速全域数智化转型的目标要求。为积极推进数智新城建设，近期，宿迁市研究出台了《“十五五”宿迁市数智新城建设发展规划》《宿迁市加快推进OPC创新发展的十条政策措施》等5份文件，全面启动数智新城建设工作。

记者注意到，在全面推进“数智新城”建设中，宿迁市将人工智能场景建设作为系统性验证新技术、新产品、新业态的重要抓手，作为宿迁市推进数智新城建设的重要牵引，梳理编排《宿迁市人工智能应用示范场景建设清单》，大力实施人工智能“百景应用”工程：人工智能被明确纳入城市运行和公共服务的多个领域，围绕“公共服务、医疗健康、教育、社会保障、文化旅游、城市治理、应急管理、公共安全和产业发展”等方向进行系统布局。这165项应用场景已细化到不同业务领域和应用类别，涵盖政务服务、医疗服务、城市管理等多个方面。

这些场景将作为人工智能技术落地的重要抓手，宿迁将通过统一梳理、分批推进的方式，引导技术、产品与真实需求对接。同时，相关部门还将同步推进人工智能公共智算、模型管理、多模态数字人等公共平台建设，为场景应用提供基础支撑。

记者注意到，现场多位部门负责人在回应提问时，都将“场景开放”“场景对接”作为关键词之一——数智新城并不是单纯“建平台”，而是希望通过明确的应用需求，吸引企业和创业者参与其中。

一人公司怎么落地？OPC社区成“入口”

围绕“谁来用、谁来干”，OPC（One Person Company，一人公司）是数智新城建设的一个焦点。

在回答关于OPC社区建设的问题时，宿迁市委组织部副部长张长江表示，宿迁提出打造“OPC创业之城”，核心思路是“投资于人”，尤其是年轻人。围绕OPC发展，宿迁正在从人才集聚、能力培养、服务保障等多个方面同步推进。

例如，在空间和服务上，首批OPC社区已启动建设，相关社区将集成企业注册、法律财税、政策申报等“一站式”服务；在人才支持上，通过大学生招引计划、创新创业训练营等方式，为OPC创业者提供系统化培训和资源对接；在金融和政策保障上，则通过基金、贷款、保险等工具，降低创业初期成本。

宿迁市数据局党组成员、副局长祁晗在回答相关提问时进一步解释，宿迁推出OPC政策，正是基于人工智能降低创业门槛的现实背景。“通过算力、工具、数据的公共供给，让个人也能具备接近企业级的生产能力”，是政策设计的重要出发点。

产业和平台怎么配套？部门分工同步推进

除了创业和应用场景，人工智能产业本身的发展基础，也成为宿迁市关心的一个重点。

宿迁市工信局党组成员、副局长洪雷介绍，宿迁已将人工智能产业纳入全市重点产业体系，并在具身智能机器人、智能终端、低空制造、集成电路等方向布局产业链。2026年，宿迁将围绕产业规模、企业引培、技术研发和产业生态等方面推进多项行动。

在服务业领域，宿迁市发展改革委党组成员、副主任王廷健则从招商、政策服务和营商环境角度，回应了“人工智能如何与服务业融合”的问题。他提到，宿迁正在探索通过政策智能匹配、智能导办等方式，推动人工智能在政务和服务业场景中的应用。

针对企业“怎么用AI”的现实问题，宿迁市楚润数据集团党委书记、董事长胡鹏介绍了已上线运行的“宿迁市人工智能公共服务平台（企业版）”。该平台整合了算力、模型、工具和低代码开发能力，面向企业和OPC创业者开放，作为数智新城的重要基础设施之一。

从场景清单到创业社区，从产业布局到公共平台，多位部门负责人的回答勾勒出一条清晰路径：以应用需求为牵引，推动技术、人才和产业在同一体系内协同推进。这也构成了宿迁建设数智新城的现实抓手。

新华日报·交汇点记者 孙旭晖