1月1日起，新修订的《江苏省促进科技成果转化条例》开始施行。1月23日，贯彻落实该条例的推进会在宁召开。

主会场堪称创新力量的线下集合地——既有省科技厅、省委人才办、省教育厅相关负责同志，也有省产业技术研究院、全国高校区域技术转移转化中心（江苏），以及在宁部省属高校、科研院所、科技园区、科技型企业、技术转移机构、科技型企业孵化器和概念验证中心的代表。

推进会解读条例精神、明确落实举措，也安排高校院所、企业和高新区交流促进创新链与产业链对接的好制度、好措施，字字句句聚焦“成果转化”——一场激活沉睡资源、增强发展动能的关键仗，一个释放全社会创新创造活力的突破口。

会议达成共识，把科技成果转化摆在发展全局的突出位置，以转化促创新、以创新促发展，加快培育新质生产力。

为何成果转化如此重要？

江苏科研人员超过120万名，高等院校多达175所，还拥有一批实验室、技术创新中心等高能级创新平台，创新资源的富集度位居全国前列。江苏在集成电路、生物医药、高端装备等多个领域具有技术优势，产出了大量具有自主知识产权的创新成果，万人发明专利拥有量连续9年保持全国省（自治区）首位。推动这些科技成果加速转化，不仅能够有效破解一批“卡脖子”难题，加速构建自主可控、安全高效的现代化产业体系，更能为国家高水平科技自立自强注入强劲的“江苏动能”。不过，成果转化中出现一些难点堵点和瓶颈制约，优质成果“沉睡”在实验室等问题还存在。

条例的修订，体现鲜明的问题导向和改革导向。在解读条例时，省科技厅厅长徐光辉介绍，条例自2000年10月施行以来，对促进和规范全省科技成果转化、完善科技成果转化体制机制发挥了重要作用。2010年9月对条例进行一次修正，而去年完成的全面修订，使条例内容由29条增加至8章62条，在权属关系、利益分配、激励机制、转化路径等各方面都予以明确。法治保障以及由此带来的政策红利，应该让每一名科研人员、每一个创新主体应知尽知、应得尽得。

在条例中，推动职务科技成果赋权改革是一项重要内容。江苏近年来探索的职务科技成果赋权改革，已经展现激发科研人员创新创业活力的作用。截至去年6月，4家国家级试点与14家省级试点单位共开展赋权项目1400余项，转化金额突破16亿元。也是在赋权改革试点的带动下，首个全国高校区域技术转移转化中心落户江苏。

条例要求利用财政性资金设立的研究开发机构、高等学校等单位推进职务科技成果赋权改革，将权属清晰、应用前景明朗、承接对象明确、科研人员转化意愿强烈的职务科技成果的所有权或者长期使用权赋予科技成果完成人。这是国内首次在法规中明确要求高校院所开展职务科技成果赋权改革。

条例不仅要求开展赋权改革，而且强化了对科研人员的产权激励和收益保障。落实条例要求，真正优化收益分配制度，既能使科研人员从创新中收获应有的回报，也能使企业积极成为技术创新决策、研发投入、科研组织和成果转化的主体，让创新者更有干劲、让转化路更为通畅。

江苏在全国率先建设全国高校区域技术转移转化中心（江苏），在全国首创高新区与高校的“双高协同”创新发展模式。高质量建设区域中心、深化“双高协同”，是推动成果转化的两大关键抓手。

全国高校区域技术转移转化中心南京生物医药分中心常务副主任阚苏立说：“贯彻落实条例，将进一步激励我们完善技术平台布局，加快推进高校创新药物与器械的概念验证与孵化工作，从江苏产业发展需求出发，吸纳全国高校的更多优质成果来南京、来江苏转移转化。”

在推进会上，无锡高新区管委会主任章金伟交流了高新区推动科技成果转化的做法。会后谈及贯彻落实条例时，他表示：“无锡高新区将紧扣成果转化全流程，出台针对性专项政策，在转化收益分配、职务科技成果单列管理、先使用后付费等关键环节实现突破，为创新主体提供稳定的制度保障。”

近5年，东南大学科技成果转化合同金额达102.5亿元，在全国高校名列前茅，其中65%的成果落地江苏。东南大学党委副书记邢纪红说，学校将聚焦国家“卡脖子”技术和江苏产业急需，依托学校学科优势，在关键急需领域产出更多硬核成果；优化成果转化政策体系，营造“敢转化、能转化、善转化”氛围；在与江阴、南通、建邺高新区试点合作基础上，推动与全省高新区合作全覆盖，通过“企业出题、高校解题”模式，让更多成果精准对接产业需求。

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提供“能转的成果”

推进会上，多家单位交流了开展成果转化的实践和思考。其中，两家单位的创新模式，虽路径不同，但都落在“企业出题”、指向提供“能转的成果”，令记者印象深刻。

一个是常州大学的“逆向研发”模式。该校校长陈海群介绍，针对教师科研项目与市场需求脱节、能转化的高质量成果供给不足这个问题，学校着力推动“产业痛点”与“科研课题”精准对接。例如，学校与中国石油成立创新联合体，与中国石化成立联合研发中心，开展“企业出题、高校解题、协同破题”合作，实现了从“产业场景到技术瓶颈再到科学问题”的逆向研发。这“一逆”，扎扎实实促进学校提供“能转的成果”，做到从“油田到消费品”全链条的成果产出。

一个是思必驰科技股份有限公司的“0-1-N-0”模式。作为省内人工智能领域的领头羊，这家公司牵头建设长三角、江苏省、苏州市三级创新联合体。正是在做强创新联合体的实践中，形成这一创新模式：将高校的科研能力先转换到创新联合体，发力0-1的突破；再通过创新联合体的场景示范，完成1-N的产业端赋能；当产业端需要技术攻关时，公司联合高校和科研院所协同攻关，形成N-0的“回归”。

在记者看来，“回归”的内涵正是“企业出题、联合攻关”。“回归”与“逆向研发”异曲同工，也同样给人启发。

新华日报·交汇点记者 徐冠英  文/图