2025年，江苏耕地保护和粮食安全责任制考核成绩跃升至全国并列第五名，省级储备粮线上成交量创历史新高，粮油加工业产值超3600亿元稳居全国第二……1月23日，江苏省粮食和物资储备工作会议在南京召开，会议总结了2025年江苏在保障粮食安全、夯实储备基础、推动产业升级等方面的坚实成效。步入“十五五”，江苏将如何推动全省粮储事业开好局、起好步？

稳收储强储备，筑牢安全压舱石

粮食和物资储备是保障经济社会稳定的“压舱石”。2025年，我省牢牢守住粮食安全底线，两季收购平稳有序：

夏粮集中期收购小麦251.9亿斤、居全国第二，投放市场化收购贷款124亿元、居全国第一；截至1月20日，秋粮收购累计收购稻谷180.7亿斤，同样位列全国第二。

为保障收购顺利，我省提前谋划布局，联合中储粮江苏分公司开展实地调研，提高租仓费用标准5元/吨，协调农发行备足信贷资金并优化贷款流程，建立价格监测沟通会商机制强化预期引导；在市场波动中，我省及时启动小麦最低收购价政策，54天累计公布12批次74个收储库点，通过线上线下结合、跨区域支援等模式，托市收购小麦36.4亿斤，促农增收1.5亿元，切实维护了种粮农民利益。

储备基础不断夯实，储备保障坚实有力。其中，全省原粮储备规模远超国家下达任务，为31.7%，居全国第四；地方政府储备粮集并率达100%，承储库点从424个整合至173个，管理效能显著提升。应急保障体系持续完善，建成107家省级粮食应急保障中心实现省市全覆盖，400家应急加工企业的加工能力稳居全国第二，与沪浙皖签署应急互联互保协议，长三角“保障一张网”越织越密，同时完成116家省级应急物资保障重点单位遴选，采购帐篷、棉被等22种共计87960件应急物资。区域协同更加有力，储备保障能力全面增强。

“2026年，我们要以保障粮储安全为核心，持续筑牢安全屏障。”省发改委党组成员、省粮食和物资储备局局长肖延川表示，今年将重点抓好优质粮源收储，扩大订单收购规模，健全应急收购预案，守住农民“种粮卖得出”的底线；加快仓储物流现代化，2026年拟新建仓容约30万吨，探索楼房仓建设与分类储存模式，力争2030年末全省完好仓容达4500万吨以上。同时，优化物资储备结构，完善平急转换机制，强化央地、长三角及省内毗邻市县协同联动，提升应急保障能力，确保在突发状况下物资调得出、用得上。

兴产业创品牌，激活发展新动能

“十四五”期间，在压好舱、兜牢底的基础上，我省粮食产业成效凸显、亮点纷呈：通过项目支撑、科技赋能和品牌引领，推动全省粮食产业基础更加坚实、绿色发展成效显著，产业升级步伐加快。

累计争取省级以上财政补助资金40.9亿元、超长期特别国债9.8亿元，支持建设现代粮食仓容870万吨，2025年新建现代仓容116万吨，全省现代型仓储设施覆盖率达90.4%，低温准低温仓容量全国第一；深入推进4个国家粮食物流核心枢纽、13个粮食物流关键节点承载城市和25个重点粮食物流产业园建设，印发粮食物流产业园改革试点项目实施方案等，粮食产业提质增效的步伐越来越快。

在科技赋能方面，我省积极推动科技兴粮兴储，着力打造“江苏粮食科技创新研究院”融合平台，全年技术对接率77%，产业化应用率25%，2025年斩获全国粮食流通10项科技创新成果中的5项，10家单位入选国家粮食产业科技创新联盟，数量全国第一。

与此同时，绿色储粮技术领跑全国，苏州张家港绿色仓储技术在全国推广，5家单位入选国家绿色储粮技术集成应用示范点，数量居全国首位；粮食产后节约减损成效显著，相关案例入选全国十大案例第一位，地方事权粮食储存综合损耗率远低于国家标准。

品牌建设同样成果丰硕。持续打造“水韵·苏米”省域公用品牌，深化品牌传播，借助“苏超”“苏舞”等活动开展品牌推介17场，莫干山世界品牌大会推介媒体阅读量超1400万，苏米核心企业总产量超300万吨，同比增长9.5%，年产值158亿元，同比增长18.1%，占全省大米总产值超40%……通过品牌建设带动，全省优良食味稻种植面积从800万亩增至1900万亩，促农增收超12亿元。

肖延川表示，下一步，我省将持续深化产业升级与品牌培育——

在科技赋能方面，积极打造“苏粮智链”科技需求对接平台，出台《数字粮储三年行动方案》，基本建成“江苏智慧粮储云平台”，试点粮库智能化改造，探索AI技术运用，推广智能巡检、自动扦样等技术，推动光伏与储粮深度融合；在品牌建设方面，完善“水韵·苏米”团体标准，构建省域公用品牌、区域品牌与企业商标品牌矩阵，依托电商平台搭建专属专区，开展“苏米全国行”推介活动，同时打造红皮小麦蒸煮粉研发基地，丰富江苏粮油品牌内涵。此外，将加快28个粮食物流产业园建设，推进“公水江海”多式联运，提升粮食物流降本增效水平。

深改革优服务，提升治理新效能

改革创新是破解发展难题的关键抓手。2026年，我省如何以深化改革为突破口，逐步构建新机制，推动粮储治理提质增效？

记者了解到，《关于持续深化全省国有粮食企业改革实施方案》（以下简称《实施方案》）已经省政府常务会议审议通过，待省委常委会审议通过后正式印发。我省将聚焦《实施方案》的八项重点改革任务，确保各项改革举措落地落实——

尽快出台相关配套文件。《实施方案》明确，省级及市县专门从事储备业务的公益类企业不得开展粮食商业性经营，可按清单开展政策性粮食经营；非公益类市县储备企业在实现人员、实物、财务、账务“四分开”前提下，可依规开展相关商业经营，我省将制定下发经营清单，各地抓好落实；同时调整地方政府储备粮储存年限、轮换架空期等规定，为企业按市场行情灵活轮换创造条件。

探索储备轮换激励机制。对于市县自行增储的储备粮，储备企业在严格执行国家月末实物库存要求的前提下，可自主决定轮换时间、数量和频率，各地需建立轮换激励机制。我省多个部门正在制定储备粮轮换风险准备金和激励机制指导意见，各地要抓紧制定本地实施办法，加强政策解读培训，引导承储企业防控风险、提升经营管理水平。

新华日报·交汇点记者 姚政宇 吴琼