1月20日，江苏省财政厅、省委金融办、省发展改革委等10部门携手发力，重磅发布8项惠企政策。这组集存量优化与增量支持于一体的政策“组合拳”，以真金白银的硬核支持、精准高效的服务供给，为全省企业送上诚意十足的“政策红包”，为制造业升级、科技创新突破、绿色发展转型等关键领域注入强劲动能，推动江苏财政金融协同发展迈入新阶段。

“组合拳”精准破局，覆盖全领域企业需求

此次发布的8项惠企政策，紧扣企业发展痛点、堵点，构建起覆盖面广、力度强劲、针对性强的政策支持体系，让不同类型、不同领域的企业都能找到专属“政策红利”。

“制造业贷款贴息政策今年优化升级，支持范围进一步拓宽。”省财政厅工贸发展处副处长黄一庭介绍。新政明确，两类企业可直接享受贴息支持：一是工商登记属于“C制造业”类别的江苏企业；二是处于有效期内的国家级专精特新“小巨人”企业及省级专精特新中小企业。值得关注的是，2026年政策将国家新型政策性金融工具纳入贴息范围，上述两类企业通过该工具或银行贷款开展的设备购置贷款，均可享受省市联动给予的2个百分点贴息，有效降低企业融资成本。

现代服务业贷款贴息政策则实现了“提质扩面”的双重全新突破。省财政厅经济建设处处长沈洪理介绍，2026年安排1.5亿元贴息资金，贴息比例从1%提高至1.5%，单个项目年度最高贴息达200万元。贴息对象从信息服务、科技服务等生产性服务业，拓展至现代商贸、健康养老、文化旅游等生活性服务业，重点支持人工智能、大数据、网络货运等新产业、新模式、新业态。降低政策门槛，将项目总投资要求从不低于1亿元调降至不低于3000万元，符合条件的项目还可叠加享受中央财政相关贴息政策。

作为此次政策的创新亮点，江苏省政策性科技保险试点政策精准聚焦人工智能、生物制造、脑机接口、量子科技、具身智能、6G等新兴产业和未来产业领域，省级财政为符合条件的投保企业提供最高可达保费50%的补贴。

此外，科技创新债券贴息政策、“苏贸贷”“苏服贷”“环保贷”“苏汇保”等政策也同步发力，分别围绕科技创新、中小微外贸企业、服务业提质、绿色发展转型等领域，构建广覆盖、多维度的政策支持网络。

红利直达一线，企业发展跑出“加速度”

近年来，江苏以“财政+金融”为重要抓手，精准破解企业融资堵点、缓解资金链压力，让政策红利转化为企业发展的内生动力，在实体经济各领域结出丰硕成果。

“高端装备迭代、智能化生产线建设尤其是碳纤维材料研发，需要集中的资金投入，曾一度制约了企业的转型升级步伐。”连云港鹰游纺机集团党委副书记刘燕深有感触地说。2024年江苏省制造业贷款财政贴息政策的出台，为企业送来“及时雨”。江苏银行主动对接，给予8500万元设备技改贷款支持，省市财政叠加贴息后，企业实际融资成本降至1%以下。这笔低成本资金被投入核心技术研发、智能化改造和新兴产业布局，推动企业智能化生产线效率提升20%以上。今年一开年便实现“开门红”，装备制造板块订单已排至6月。

传统产业绿色转型之路同样因政策支持而更加顺畅。“为打造现代化供应链，我们计划大规模投入新能源重卡，但巨大的现金流压力让企业陷入两难。”江苏徐钢钢铁集团财务总监杨毅分享了徐钢物流公司的转型故事。交通运输领域融资租赁财政贴息政策精准发力，通过交易中心平台，企业成功获得 6000 余万元专项融资，用于采购 115 辆新能源重卡，在整个融资周期内可节省利息约 88 万元。这笔资金有效缓解了企业采购115辆新能源重卡的初始投资压力，推动企业迈入绿色化、高效化发展新格局。

在复杂的国际市场环境中，对外经贸企业也离不开政策托底。苏豪鼎创股份有限公司总经理高翔表示：“全球经济复苏乏力，国际市场风险加剧，出口信用保险扶持政策有效为我们保驾护航。”该公司年均贸易总额突破12亿美元，2025年获得中国信保江苏分公司2亿多美元的风险保障，覆盖650家海外客户。当大额应收账款出现风险时，中国信保江苏分公司快速介入，支付近亿元赔偿，最大程度降低了企业损失。得益于这项政策支持，2025年公司出口额同比增长20%，实现了稳健发展。

多维服务赋能，政策落地“精准高效”

政策的生命力在于落实。作为财政金融协同政策的重要执行者，江苏各类金融机构通过搭建服务平台、升级技术手段、完善保障体系，确保政策“红包”精准、快速送达企业手中。

“我们搭建了省综合金融服务平台和省企业征信服务平台两大普惠金融基础设施。”江苏省联合征信公司董事长李明介绍。省综合金服平台已累计注册用户203.6万，发布融资需求7.78万亿元，解决融资需求6.83万亿元，其中信用贷款金额1.84万亿元。通过深化数据归集与产品创新，公司累计归集涉企数据21.7亿条，构建了“标准产品+定制方案+生态服务”矩阵，有效破解中小微企业融资难问题。

“我们运用大数据及AI技术优化升级系统，推动财政资金智能管理和政策效果智能监测，让政策红利更快更准直达市场主体。”省国金集团总经理周爱国介绍了财政贴息政策落地的服务保障举措。集团构建了“一站式服务、一网通办、一户专管、一体研判”的四大服务保障体系，开发专属信息服务系统，实现了政策查询、融资受理、资金拨付等全流程高效运转，让企业少跑腿、好办事。

据了解，2025年，江苏在全国率先出台省级层面财政金融协同支持实体经济高质量发展的若干措施，形成包含20条措施、60多个政策点的体系。实施近一年来，省级新制定配套细则14个，安排财政奖补资金46亿元，重点支持科技创新、先进制造和普惠小微等领域，累计引导撬动金融资源超6000亿元。不断丰富“股、贷、担、保、投”政策工具箱，打造“前有增信支持、中有融资补贴、后有风险补偿”的全链条支持体系。

省财政厅负责人表示，下一步，将全面落实国家财政金融协同促内需一揽子政策，持续深化产品创新和数字化管理，不断提升政策直达快享水平，为推动江苏经济社会高质量发展作出新的更大贡献。

新华日报·交汇点记者 杨民仆