565条河湖重获新生,94条河湖成为省级幸福样板,防洪屏障日益坚实,水清岸绿的景致随处可见——这是南京自2021年以来,以五年时光写就的“水之答卷”。
答卷背后,蕴藏着怎样的治理智慧与创新实践?12月11日,记者跟随江苏省水利厅与交汇点新闻共同组织的“碧水绕苏 幸福‘河’你在一起”主题采访活动,走近南京的幸福河湖,探寻这座古都如何以水为笔,绘就人与自然和谐共生的动人长卷。
系统治理,一城碧水焕新颜
晨雾如纱,轻笼四野,却遮不住固城湖清秀的容颜。四十岁的王女士与朋友们沿湖漫步,话语中满是感慨:“家乡变了,水更清、岸更绿,每天心情都跟着亮堂起来。”她们所享受的,不仅是潋滟的湖光,更是沿岸完善的休闲设施所带来的从容与惬意。
几十公里外的石臼湖,同样生机流转。水草丰美,天鹅栖居,骑行与漫步的身影穿梭不绝,勾勒出一幅人与自然和谐相拥的静谧画卷。
视线转向城区,位于江宁的秦淮河畔,三三两两的市民正悠闲活动。岸边步道、球场等设施完备,即便工作日也人流不断,生气盎然。
这些生动美好的画面,并非自然天成,而是南京持续以系统治理推动幸福河湖建设的直接成果。从湖泊到河流,从自然生态到人文设施,南京以坚定的治理决心和系统的生态修复,将水域空间转化为市民共享的绿色福祉,让水清、岸绿、景美、人和成为这座城市崭新的名片。
南京市水务局一级调研员胡文杰介绍,2021年以来,南京市落实省、市1号总河长令部署要求,建立“河湖长+河长办+部门”协作工作机制,在提升水质透明度、营造滨水空间、恢复生态系统、彰显人文魅力方面下功夫,通过“补短板、创特色”和“一河(湖)一单”推进,不断提升幸福河湖的感受度、显示度、美誉度,切实增强了群众的获得感、幸福感、安全感。
五年来,全市累计建成幸福河湖565条。目前,列入保护名录的湖泊与中型水库、95%的建成区河湖、75%的骨干河道均已建成幸福河湖。“此外,我们还积极推荐样板河湖参评省级幸福河湖,全市共计94条河湖通过省级评估,获省级奖补2540余万元。”胡文杰说。
南京市高淳区淳溪街道永联圩管委会主任李桂华对此深有体会:“过去的固城湖一度被水质不达标、富营养化加剧、水域遭侵占等问题困扰。经过治理,固城湖水质荣登江苏省管湖泊榜首,省控断面水质稳定实现百分之百达标。”
智慧赋能,科技守护碧波长
幸福河湖治理中,南京打出哪些“特色牌”?胡文杰脱口而出两个关键词:智慧治理和跨省共治。
“现在发现问题,手机一点就能上报。”南京市江宁区水务局河长制科科长王念富一边巡河,一边展示着智慧河湖系统。这是一套贯通市、区、街道、社区四级河长的管理平台,实现问题上报、分办、反馈全流程闭环,让管理更智能、处置更高效。
智慧治理不止于“掌上巡河”。王念富介绍,江宁区还建立了24小时在线水质监测体系,对水温、氨氮、总磷等指标实时监控,为精准治理提供支撑。
胡文杰补充道,“南京河长”APP自2017年上线后持续升级,2023年完成云端部署与功能整合,操作更便捷、覆盖更广泛。下一步,南京水利部门还将探索人工智能在河湖治理中的应用,以算法与大模型辅助决策,推动治理向智慧化、科学化迈进。
治理的挑战,也在于跨界协同。河湖往往流经多市多省,如何破解共治难题?
流经苏皖的滁河,便是典型案例。为此,南京浦口与安徽南谯、和县等地共同探索,形成“联合河长、联合会商、联合防控、联合演练、信息共享、联合执法”六大机制。
浦口区水务局水环境建设科工作人员黄子政分享,他们定期召开联席会议,共商年度目标、共解突出问题;在防洪与水环境调控上统筹调度、协同应对,努力实现滁河“水安、水清、水美”。“跨省共治实施以来,滁河治理体系日益健全、治理效能持续提升,成为区域协同治水的生动实践。”
人水相亲,幸福流淌润心田
黄昏时分,浦口区的象山湖沉浸在柔和霞光中。山、水、夕阳连成一片,游人的剪影点缀其间,宛如行走的诗行。
比风景更动人的,是湖边“生长”出来的自然课堂。不远处,一场亲水护水的实践课正有序进行。2024年创成省级幸福河湖的象山水库在水安全、水资源、水环境、水生态、水文化、河湖管理六大维度系统推进建设,成为区域人水和谐共生的典范。
当地更是依托省级节水教育基地,“浦小清”节水教育馆、节水文化长廊与示范工程等载体,将科普、展示、培训与体验融为一体,不断丰富幸福河湖的内涵。浦口区河道管理所李盎说,这类活动场场满员,已成为周边居民喜爱的生态课堂。
让治理的成果转化为可感可及的幸福,正是南京建设幸福河湖的生动注脚。象山湖不仅景美,更是一座功能完善的城市休闲空间——足球场、健身步道、亲水栈道分布有序,照明、座椅等设施贴心便民。
王念富也提到,为呼应市民对安全、宜居、人文、惠民的美好期待,秦淮河堤防沿线系统布局了滨河体育公园、健身步道、停车场,以及亲水栈桥、篮球场、乒乓球场等运动空间。当地还深入挖掘秦淮河历史文脉,将天印樵歌等诗词歌赋通过沿河栏杆、雕塑、宣传牌进行展示,让水文化在保护中传承。
治理的暖意,最终汇入百姓的生活。溧水区和凤镇张家村党总支书记张兰头笑着说:“我们是湖边长大的,如今水好了,村民在家门口就能做水产养殖、开民宿、办餐饮、经营咖啡馆,日子越过越有盼头。”她举例道,仅今年国庆假期,来自长三角的游客接连前来打卡网红点“天空之镜”,参加音乐节等活动,村里六十多间民宿天天满房,餐饮生意红火。“石臼湖治理好了,为村集体带来近三百万元年增收,从2020年至今,村民人均收入增长了约30%。”
而更动人的约定,发生在每个冬季——成群的天鹅如期归来,在明净的湖面上翩跹栖息。游客静静驻足,看它们悠游、梳羽、翩飞。人与自然和谐共生的画面,成为这方水土最温柔的诗篇。
五年治水,不仅改变了河湖的面貌,更重塑了人与水的关系。从系统治理到智慧赋能,从跨界协同到惠民共享,南京以水为脉,串联起生态、生活与生机,让“幸福河湖”从愿景走入现实。河流继续流淌,关于幸福的故事,正随着一城碧水,流向更远的明天。
新华日报·交汇点记者 周永金 李梦迪/文 郭凯伟 胡秋阳/视频













