11月7日，作为进博会上海会议活动之一，由中国（江苏）自由贸易试验区研究院主办的“制度型开放・长江对话2025—长三角与长江经济带自贸试验区联动创新发展”专题研讨会在上海举办。

此次会议紧扣党的二十届四中全会“稳步扩大制度型开放”“促进区域联动发展”等决策部署，以服务和融入国家战略、破解跨区域发展实践难题为目标，聚焦长三角与长江经济带自贸试验区联动发展主题，邀请了来自复旦大学、浙江大学、南京大学、中南财经政法大学、华东师范大学以及上海、江苏、安徽、四川等地政府和工商界的代表共同开展深度研讨。

立足全域格局，共探联动创新

全国政协常委、民建中央原副主席、第十三届上海市政协副主席周汉民以视频形式在发表开幕致辞时表示，此次论坛主题选择具有重要现实意义。自贸试验区自2013年设立以来，经过12年发展，至今全国22个自贸试验区已形成全域开放格局，当前亟需通过联动创新破解区域壁垒与制度障碍。他表示，联动创新能够有效打破地域壁垒、强化创新协同、服务国家战略、应对全球产业链重构挑战。未来自贸试验区发展需转向系统集成创新，重点推进制度创新成果共享、建立协同发展机制、深度对接国际高标准规则，并建议加快制定全国统一的自贸试验区法。

江苏省商务厅相关处室负责同志表示，六年来，江苏自贸试验区贡献了江苏全省十分之一外贸进出口额，总结形成450余项制度创新经验案例，其中34项在全国面上推广，《中国（江苏）自由贸易试验区生物医药全产业链开放创新发展方案》获国务院批复，江苏成为全国首个生物医药领域全产业链试点的省份。与此同时，江苏自贸试验区通过搭建交流平台、协同推动联动发展、加强智库间交流共建等举措，主动融入和推动长三角一体化、长江经济带高质量发展。此次借进博会契机，期待与兄弟自贸试验区在“规则共建”“功能联动”“生态共塑”上实现新突破，共同推进制度型开放向纵深发展。

解码制度型开放，共研战略取向

会上，江苏省社会科学院《江海学刊》杂志社副主编战炤磊发布《中国（江苏）自由贸易试验区建设发展蓝皮书2025》。作为研究院连续四年发布的系列成果，该蓝皮书以“新质生产力赋能自贸试验区提升战略”为主题，采用“1+10”框架结构。“1”为导论，从总体上研究自贸试验区发展新质生产力的理论逻辑和战略取向，“10”为分论，聚焦发展新质生产力的关键环节、重点领域和堵点卡点，为“十五五”期间江苏自贸试验区因地制宜发展新质生产力提供理论参考与实践路径。

在主旨演讲环节，中南财经政法大学文澜特聘教授、中国（湖北）自由贸易试验区研究院院长钱学锋作《全面准确认识制度型开放》专题报告。他阐释了制度型开放作为中国对外开放战略升级的核心内涵，从政府实践、学术研究、改革实践三个维度梳理了制度型开放的发展历程，并提出“十五五”时期我国制度型开放进程中需要重点处理的传统开放与制度性开放、对内开放与对外开放、货物贸易开放与服务贸易开放等五组关键关系。

在自贸试验区实践经验交流环节，中国（安徽）自由贸易试验区芜湖片区管委会副主任王安介绍，5年来，安徽自贸试验区已形成“3+13”的协同发展格局，累计形成236项制度创新成果，其中47项为全国首创，15项在全国复制推广。芜湖片区依托长江（芜湖）航运要素大市场，积极融入“一带一路”和长江经济带的发展大局。四川省商务厅协调指导处副处长刘文为介绍，四川自贸试验区自成立以来，中央赋予四川的159项改革试验任务全面实施，新设企业超33万家，外贸进出口年均增长14.8%，形成800余项制度创新成果。未来，四川将与兄弟省市共推经验共享、机制共创、发展共赢，以“流域一盘棋”书写新时代长江故事。‌

聚焦前沿议题，共话开放新局

主题报告环节由江苏省国际经济贸易研究所副所长刘舒亚主持，四位专家学者围绕自贸试验区创新发展前沿议题展开深入探讨。浙江大学教授、中国（浙江）自由贸易试验区研究院副院长陆菁重点探讨了长三角自贸试验区人工智能贸易规则共建路径。华东师范大学经济与管理学院副院长、教授杨连星系统分析了长三角自贸区离岸贸易体系构建的挑战与对策。复旦大学自贸区综合研究院院长助理卢华深入解读了上海自贸试验区金融创新成果及其对区域协同发展的辐射效应。浦东改革发展研究院自贸区研究室主任伋晓光则提出推动长江经济带自贸试验区制度创新从“单点突破”向“集群共进”转型的实施路径。

智汇沙龙环节由南京大学商学院教授、中国（江苏）自由贸易试验区研究院院长韩剑主持，中国（安徽）自由贸易试验区蚌埠片区管委会主任方浩亮、中国（上海）自由贸易试验区临港新片区管理委员会制度处政策研究条线负责人魏增涛、南京市贸促会法律部部长邹锐锐、南京理工大学经济管理学院教授尤宏兵、香港中华工商总会经贸关系副主任金洁等分别围绕“联动发展，扩大更高水平对外开放”主题，从政策协同、产业合作、学术研究、国际合作等多维度展开深度交流，并最终形成要加强区域协同机制建设、以创新思维破解发展难题、全面提升制度型开放水平三点重要共识。

作为进博会期间的重要配套活动和政策交流平台，此次研讨会成功搭建了长三角与长江经济带自贸试验区的对话机制，凝聚了联动创新发展的广泛共识，凸显了自贸试验区在服务国家战略中的枢纽作用。与会代表普遍认为，随着《关于实施自由贸易试验区提升战略的意见》深入实施，长三角与长江经济带自贸区需进一步打破行政壁垒，在产业链协同、规则互认、风险防控等方面形成更多制度性成果，为构建新发展格局提供强劲动力。未来，各方将以此次会议为契机，深化协同合作、强化创新驱动、扩大开放领域，共同推动长三角与长江经济带自贸试验区联动发展迈上新台阶，为国家推进制度型开放注入强劲动力。

新华日报·交汇点记者 颜颖 通讯员 祝吕静