丁宏：江苏省城市经济学会副会长，江苏省扬子江创新型城市研究院特约研究员，南京信息工程大学江北新区（自贸区）发展研究院院长

中央城市工作会议指出，转变城市工作重心，更加注重治理投入。大城市人口密集、流动性高、利益诉求多样、社会矛盾复杂，对传统的社会治理模式带来严峻挑战。江苏应坚持以人民为中心，深化基层治理体制机制创新，推动资源下沉夯实基础、多元共治激发活力、技术赋能提升效能，为提高基层治理体系和治理能力现代化水平提供“江苏方案”。

一是探索推行“多格合一”，构建党建引领下的高效治理网络。构建“街道党工委+社区党委+网格党支部”组织架构，将党组织延伸至治理最末梢，破解大城市“治理半径大、服务精度不足”难题。

二是加快推动“四权下放”，打造多元协同的社会治理共同体。推动议题设定权、方案审议权、过程监督权、效果评价权下放的意义在于打破“政府单打独斗”模式，实现对“多元协同共治”治理本质的回归。

三是坚持突出“预防在先”，深化新时代矛盾纠纷化解江苏经验。在法律支撑保障下，继续深化制度创新，全面推进矛盾纠纷多元化解“一站式”平台规范化建设，探索完善矛盾纠纷全链条治理体系。

四是数字赋能改造工作流程，用好基层治理现代化的“关键增量”。统筹推进基层治理数字化建设，用好“一网统管”“一网通办”等平台系统，加快现有系统向智慧治理迭代升级，实现各类风险和突发事件的早发现、早预警、早研判、早处置。

五是完善“选育管用”链条，加强基层治理专业化人才队伍建设。建立“需求清单”与“人才清单”对接机制，完善人才队伍职业发展规划，实现人岗精准对接，最终提升基层治理的整体效能。

文字整理/杨丽

剪辑/陶蓉