8月15日一早，句容市综治中心三楼指挥调度大厅，基层情况通报视频例会准时召开。会议直奔主题：辖区有无重大矛盾风险、极端天气应对如何、是否存在需要市级层面介入的难题……没有多余寒暄，无需提前上交材料，短短数分钟便摸清了基层最新动态。

“真的既方便又省事。”谈及近期工作中的“小变化”，句容市宝华镇党委政法委员兰锁根感慨良多。以往这类会议大多是线下召开，镇里负责人得带着一大包材料，坐半个多小时车才能到会场，发言不过几分钟，又得原样带着材料返回，半天时间就这么过去了。“现在省下来的时间，能让我们多到村（社区）走一走，踏踏实实帮居民解决实际问题。”

兰锁根的获得感，源于今年句容市在基层治理“最多跑一地”工作上的创新举措。以“数据跑腿”替代人工跑路，句容市通过资源整合、流程再造、数智赋能，推动群众诉求从“多头跑”向“一站结”转变，基层干部从“事务缠身”向“轻装上阵”转型，切实减了负。

走进句容市综治中心大厅，房产建设、劳动争议、法律援助等非诉讼服务等窗口一字排开。来自市司法局和市信访局的工作人员轮流担任“前台”，根据办事群众诉求，第一时间分流至对口窗口。

刚将一件群众诉求办结归档，窗口工作人员韩曙光长舒一口气。他一边收拾文件，一边说：“就拿这事来说，搁在以前，光是找涉事单位核对材料、到处协调，就得跑断腿。”

韩曙光说的，是今年刚退休的老万的烦心事。几十年前，老万从部队退伍回乡，在当地乡镇工作。“当时档案和退伍证都带回来了，但这么多年过去，如今实在想不起退伍证放哪儿了。”服役年限可折换工龄，可办理退休手续时，老万在人社局犯了难：没有证件，工龄该怎么认定？今年7月，困惑的老万来到市综治中心求助，难题被交到当天值班长、信访局副局长王小飞手中。

接到求助后，矛盾化解程序立刻启动。简单研判后，值班长迅速召集市人社局和退役军人事务局窗口负责人会商。两方材料一对账，当天就找到了与老万同一批入伍、退伍的战友的退伍证，以及当时乡镇的入伍材料。“最终协商后，由退役军人事务局出具证明，人社局重新核定，老万悬着的心终于落了地。”王小飞说。

“一地办公方便的不只是居民，也大大提升了我们的工作效率。”句容市综治中心负责人说。现在在句容，依托综治中心数据平台，12345热线、数字城管、综合执法等7大系统的数据资源均可在线上流转，数据一次采集，多条线均可使用。“特别是跨部门事项，现在都能网上流转，我们重复填报的事项减少了70%左右。”这位负责人说。

“减下来的负担”已实实在在转化为“提上去的效能”。今年以来，句容市综治中心共收集处置事件3万余条，办结率100%，处置周期从72小时压缩至6小时。

对基层而言，“最多跑一地”不仅减了负，还提高了办事效率。句容市丁庄村党委书记吴阳的体会尤为深刻。就在上个月，依托镇里综治中心，村里王春与刘山两家缠了半年的纠纷总算定了案。

王、刘两家原是邻居，之间原本没有院墙。20多年前，刘家靠着自家东面墙建了个小坯间，占的却是王家的地盘。“这么多年，都是我家不计较，如今他家还想把小坯间拆了重建，这怎么行？”王春不满地说。刘山却有不同意见：“当年建坯间也是两家说好的，怎么能出尔反尔呢？”

双方僵持不下，村里调解了几次，问题始终没能根本解决。“王家提出，调解结果得有法律效力，我们干脆把双方一起带到了镇里综治中心。”吴阳告诉记者，由于事实清楚，在法院诉前调解团队介入下，不到两小时，一份双方认可的协议就拟定完成。

故事仍在继续。以句容市为试点，镇江各地正在全面跟进综治中心建设，推动诉讼服务、检察服务、公共法律服务等整体性入驻。截至今年7月底，全市8个县级综治中心全面挂牌运行，平均整合部门超17家，县镇中心累计进驻调解组织113家、调解员223名、律师工作室8家、行政争议调处中心15家，实现化解矛盾纠纷3.9万余起、成功率99.64%的治理成效。

新华日报·交汇点记者 陈珺璐