今年3月，山东临沂一家菜馆因店主张女士在短视频平台发布“蛤蟆汤”（食材实为牛蛙）菜品视频，被当地市场监管局处罚45万元。近日，当地通报撤销处罚决定，5名涉事公职人员被停职。从“天价罚单”到“纠错问责”，这起反转事件为涉企执法上了一堂“公开课”。

执法有“三度”：力度、精度与温度。执法者若是只管其一，无论其余，执法行为就难免出现偏差。就拿这起“蛤蟆汤”罚款来说，力度是有了，精度和温度哪里去了？仅仅凭借视频中“蛤蟆”二字便认定使用中华蟾蜍国家保护动物，48小时内就完成从立案到处罚的“闪电流程”，既未核查食材来源，也未保障当事人陈述申辩权，甚至拖延送达文书两个月。如此“凭图定罚”，执法规范何在？也难免有网友质疑，这是“大炮打蚊子”，是对权力的滥用。

在各类执法行为中，涉企执法有着特殊性。它的天平两端，一头是社会的秩序，一头是百姓的冷暖。涉企执法应牢记“三度”，在刚性处罚与柔性治理间找到平衡。与“凭图定罚”形成鲜明对比的是，去年8月，湖南邵阳绥宁县的曾哥烧烤店售卖“拍黄瓜”，涉嫌超范围经营。当地监管部门并未直接开罚，而是上门指导补办手续，最终“不予立案”。同样面对小本经营的日常疏漏，后者以“治病救人”式执法代替一罚了之，既守住了食品安全底线，又护住了灶台前的生计火苗。所以，涉企执法并不是让企业“干不下去”，而是让企业“干得更好”。

今年政府工作报告提出，开展规范涉企执法专项行动。规范涉企执法，需要从“怎么罚”与“怎么帮”两个层面双向发力。一方面，应建立轻微违法首违不罚清单，对首次违法、情节轻微且及时改正的行为，以批评教育、责令整改替代罚款；同时完善执法监督机制，对程序失当、过罚失当的行为设置纠错红线，防止逐利执法、任性执法。另一方面，要推动执法者从“管理者”向“服务者”转型，比如针对小微商户开展合规培训，将法律条文转化为经营指南。当每一次涉企执法都能做到“程序合规不任性、处罚适当讲分寸、指导在前有温度”，执法者就能成为“烟火气”守护者，让法治社会的根基在千万个张女士的小餐馆里，扎得更稳、更深。

（袁媛 徐彤彤）