“中国的垃圾不够烧了。”最近,一则相关话题的短视频获得点赞、收藏、转发全部10万+的现象级传播。从“垃圾围城”到“垃圾短缺”,这个转变有点快,以至让原本对产生垃圾有愧疚感的网友,看到消息后产生了深深的“救赎感”。
留心观察,“垃圾荒”已早有迹象。有地方重启填埋场,挖出垃圾再焚烧;有的“烧三停一”,降低运营成本;有的跨区域争抢垃圾,甚至争相给物业开出“介绍费”。随着我国垃圾焚烧技术的进步、垃圾分类减量的“快进”,以及焚烧厂的超前建设等,昔日“吃不下”的焚烧厂如今竟面临“吃不饱”的尴尬。从“吃不下”到“吃不饱”,这一转变背后,体现了环保的“喜”与“忧”。
“喜”的是我国垃圾处理能力的进步。近年来,我国垃圾焚烧厂数量、处理能力得到强势增长。以江苏为例,截至目前,全省共建设各类垃圾处理利用设施200余座。其中,生活垃圾焚烧厂日处理能力位居全国第二,厨余垃圾处理基本实现县级以上城市全覆盖。这种强大的末端处置能力,是垃圾减量化、资源化和无害化处理的关键。垃圾焚烧厂产能的跃升,是中国垃圾处理能力蝶变的缩影。在前端,我国大力推进循环经济政策,注重以限塑减塑等源头减量;在中端,垃圾收运、转运愈发精细、及时、高效,焚烧厂主要吃的“其他垃圾”明显减少;在末端,依靠有机垃圾资源化、再生资源回收、卫生填埋等手段,逐步形成多层次处理体系。这些肉眼可见的进步,推动中国走出垃圾治理新路径。
当然,“吃不饱”背后,也有可“忧”之处。垃圾“吃不下”是浪费,焚烧厂“吃不饱”也会出现“隐性浪费”。“吃不饱”背后,固然有垃圾减量的成效、有垃圾分类的细化,但也与垃圾处理行业的盲目扩张有关,一些地方盲目上马项目、无序建设,设施满负荷运转几成奢望。由此导致的“隐性浪费”不容忽视:长期低负荷运行,单位垃圾环保成本上升,易造成整体效益下降;“吃不饱”易使垃圾燃烧稳定性下降,拉低热效率;影响产业链带动效应,还可能加大地方财政支出、制造“空转成本”。说到底,设施建设不足影响垃圾“变废为宝”;若建设过多,造成的浪费同样不容忽视。
面对“吃不饱”现象,我们既要看到生产力发展、技术迭代的可喜之处,也要看到这背后所透露出的隐忧。要“吃得刚好”,就要用好“两只手”。一只“手”是市场力量。以垃圾焚烧为例,应对“吃不饱”,要充分发挥市场之手作用,如打通垃圾收运环节、强化产业链协同、裁汰落后产能等,推动焚烧厂从“政策依赖型”转向“价值创造型”。另一只“手”是行政力量,要打破区域市场壁垒,精准科学统筹规划,如在垃圾焚烧厂审批、建设中,进行区域统筹、协调,推行跨区域联合焚烧,防止供需两端失衡。