近日，2025年国家幸福河湖建设名单发布，全国共60处河湖入选，徐州市大沙河、常熟市昆承湖、泰州市和盐城市泰东河等3处河湖成功获评国家幸福河湖建设项目。中央财政对每个项目补助8000万元，3个项目共补助2.4亿元，分两年安排，近期已下达第一批中央财政水利发展资金补助12079万元，以后年度根据国家中期绩效评价结果安排剩余补助资金。截至目前，我省累计有7处河湖入选国家幸福河湖项目。
重要水利命脉，也串联起旅游胜景
幸福河不仅是润泽万物、滋养生命的水利命脉，也是串联起文化瑰宝与旅游胜景的独特纽带。
徐州大沙河南起二坝湿地，北至上级湖口，具有防洪、蓄水、灌溉、供水等多种功能，是南水北调东线及大运河沿线重要调蓄湖泊—南四湖的一级支流，关乎南四湖生态健康和南水北调东线水质，治理和保护意义重大。本次幸福河湖建设河长 61.5千米，基本位于江苏省境内（入湖段为山东省微山县和江苏省沛县的插花地段）。大沙河区域历史文化底蕴深厚，生态本底现状良好，文旅资源极为丰富，建有刘邦故里文化景区、汉皇祖陵文化景区，以及黄河故道湿地、林场水杉湿地、龙湖湿地、安国湖湿地、洪福湿地等重要湿地。
昆承湖位于江苏省苏州常熟市南部，为《江苏省湖泊保护名录》中的湖泊之一，是太湖流域水系阳澄湖群的重要组成部分，在维护自然生态系统和保障流域、区域经济社会发展中担负着重要作用。湖域东岸沙家浜湿地深植红色基因，芦苇荡中留存“芦荡火种”革命记忆。西岸则分布着明清水利工程遗迹，反映江南水利技术的传承与革新。南岸依托江南藏书文化遗存，延续“耕读传家”的文脉传统。本次方案围绕河湖系统治理、管护能力提升、助力流域区域发展三方面进行幸福河湖建设，目标实现“河安湖晏、水清鱼跃、岸绿景美、宜居宜业、人水和谐”的幸福昆承湖。
泰东河位于江苏省里下河腹部地区东南部，西起泰州引江河，东至盐城通榆河，流经泰州海陵区、姜堰区、兴化市和盐城东台市，具有防洪、治涝、供水和航运等功能，是里下河地区“六纵六横”骨干河网框架的重要组成部分项目。项目计划实施周期为2025年7月—2026年12月，总工期为 17 个月。泰东河流域沿线有河长制主题公园、秋雪湖生态景区、溱湖国家湿地公园、溱潼古镇、冯道立宅、蒋庄良渚文化遗址、西溪旅游文化景区等文化旅游资源。
科技助力河湖防汛管理调度
江苏目前累计有7处河湖入选国家幸福河湖项目，苏州长漾为已建成的幸福河之一。
漫步苏州吴江区的长漾西藏荡畔，湖面开阔，波光粼粼。湖心之处，三片自然天成的芦苇荡随风摇曳。不时有鸟儿振翅高飞，为湖面增添了无限生机与灵动。长漾是一条由东北向西南延伸的长条形湖泊，横跨吴江平望、七都、震泽、横扇四地，为苏州大型淡水湖之一。长漾成功入选水利部2023年幸福河湖建设名单，是当年度江苏省内唯一入选河湖。
夏季是防汛的关键期，长漾如何筑牢这道安全防线的呢？“幸福河湖建设首先要进一步提升长漾全线防洪标准，补齐防洪排涝基础设施短板，推进圩区防洪除涝能力。同时，注重生态系统的保护与修复，通过种植水生植物、构建生态护岸等措施，增强水体自净能力，促进生物多样性发展，实现防洪安全与生态美好的双赢局面。”苏州市吴江区水务局副局长刘旭东介绍，受地理位置、水文气象、地形地貌等因素的多重影响，吴江是一个防洪形势较为严峻的地区。长漾在幸福河湖的建设之初，就着力提高水利工程达标建设，提升生态护岸的覆盖率，对原有的驳岸进行了加固和生态化改造，增强了防御洪涝灾害能力。比如在长漾平望、震泽段打造4.7千米生态护岸，补齐长漾防洪短板。护岸形式主要采取生态组合桩、生态仿木桩、生态挡墙等多种形式，在保障防洪需求的同时，切实保护岸边滩地芦苇荡湿地。对西藏荡开展芦苇荡保护、生态护岸建设、亲水平台建设及水生态修复等项目，打造西藏荡为兼具自然生态、涵养水源、鸟类栖息、鱼翔浅底、亲水便民的示范基地。
随着信息化、大数据等技术的发展，防汛关键不局限于物理意义，而是要强化互联网、智慧化、数字化运用。“坚持智慧赋能，科技助力河湖管理调度。”刘旭东介绍，通过建设水文自动站和气象站，实时掌握长漾片区雨情信息及河湖水文、水位信息，为防洪排涝提供决策依据；通过建设无人机机场，实现24小时全天候无人巡查，及时掌握河湖管理范围内水域岸线变化，彻底消除人工巡查盲区；通过建设柳塘联圩水质自动监测站，及时掌握圩区内河水质变化情况，为河湖水生态维护提供及时信息；通过建设水利工程工情信息采集设备和远程控制设备，为水情科学调度提供数据支持。
长漾幸福河湖建设过程中坚持将长漾信息化系统与智慧水务系统和河湖巡查系统有机衔接、信息共享。长漾信息化系统发现的河湖涉水问题无缝进入河湖巡查系统，系统自动形成整改工单派发至责任部门进行限时整改，更加有效地提升了河湖管理保护能力。
此外，我省其他入选国家幸福河湖项目的河湖为：南通焦港（已建成）、连云港磨山—石安河（在建）、扬州胥浦河（在建）。
在河长制的统筹下有序推进
江苏幸福河的建成过程中，河长制将成为推动河流治理现代化、实现人水和谐共生的关键力量。
踏入泰州市姜堰区河长制主题公园，仿若步入了一方清水环绕、绿意盈盈的世外桃源。此地位于溱潼镇境内，与声名远扬的国家5A级旅游景区溱湖国家湿地公园毗邻而居，依托着泰东河生态防护示范基地，巧妙地将自然之美与人文之韵融合在一起。公园在泰东河原有水生态防护示范工程的基础上，通过设立“精神堡垒、姜堰之水、奋力作为、水韵姜城、廉政小园地”五个板块，全方位展示党建引领“全面推行河长制”所取得的工作成效，确保实现“河安湖晏、水清岸绿、鱼翔浅底、文昌人和”的幸福河湖建设目标。
据了解，泰东河（海陵段）设市级河长1名、区级河长1名，泰东河（姜堰段）设县级河长1名，同时创新推行了“民间河长制”，公开聘请了 11 位人大代表、政协委员、老党员、老干部、老模范以及社会热心人士担任泰东河民间河长，进一步丰富了完善河长体系和工作机制。
由于泰东河穿过泰州、盐城，这两座城市开展两地联合巡河、管护，共同推进泰东河幸福河湖建设。目前，泰州、盐城两市积极实施“联合河长制”，走出一条“联合管护、联合监督、联合执法、联合治理”的新路径。两市相关属地河长制办公室共同发出“水域空间联合管理倡议书”，倡导建立水系统联合治理机制、水环境联合保洁机制、水行政联合执法机制、水信息联合共享机制，统筹做好市、县（区）域交界河湖的共同管护。
徐州市大沙河既建立了河长制组织体系，充分发挥河长制相关成员单位职能作用；也建立了河长、检察长、警长通力“三长协作”模式，充分发挥职能优势，实现行政执法、刑事司法、检察监督的无缝对接。同时，建立民间河长、志愿者和监督员护河“三支队伍”，开展巡河、护河宣传行动，守护大沙河一泓碧水。
据了解，江苏新增的3处幸福河湖项目预计于2026年12月完成建设，旨在加强河湖系统治理、提升管护能力和助力流域区域发展，持续建成安全河湖、生命河湖、幸福河湖。省财政厅表示，将严格落实中央财政补助资金有关规定，督促市县及时足额拨付款项，确保资金规范使用管理，为项目建设提供坚实的资金后盾，助力江苏河湖治理迈向新的高度，让更多的幸福河湖成为江苏大地上的生态明珠，造福广大人民群众。
新华日报·交汇点记者 杨民仆
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