在扬州市主城区，不少使用瓶装液化气的居民和餐饮店主都曾有过这样的经历：家里的煤气罐突然被告知“不合格”，必须换成指定钢瓶，还要交200元押金；想换一家供应商，却发现市场上根本没有其他选择……种种困扰指向扬州一家名为信达能源的企业。

近期，南京市中级人民法院审结的一起公益诉讼案件，揭开了这家企业滥用市场支配地位、垄断瓶装液化气市场的内幕。

2020年8月，根据相关要求，在扬州市住建局推动下，扬州中燃城市燃气发展有限公司等五家企业合并成立信达能源，统一负责主城区瓶装液化气配送业务。信达能源借此成为区域内唯一持证经营企业，形成天然垄断地位。

“独家经营”本应带来更规范的服务，但用户的实际体验却截然相反。据了解，信达能源推行“钢瓶置换”政策，要求用户将自有钢瓶折价回收，并补交几十元甚至上百元不等的费用，置换为公司统一管理的钢瓶，每个还要收取200元押金。尽管名义上“自愿置换”，但用户如果拒绝，要自行承担钢瓶检测和报废费用，而且无法充气。

引发“众怒”的是，该公司将回收的合格钢瓶重新喷涂自家标识后重新投入使用，被质疑“空手套白狼”。此外，信达能源通过格式合同限定用户必须长期使用其液化气，如果提前终止合同或未达到用气量，将扣留押金或主张违约金。

用户投诉不断，垄断行为终是“纸包不住火”。2024年3月，扬州市人民检察院调查发现，信达能源的垄断行为已严重侵害公共利益，向南京市中级人民法院提起民事公益诉讼。

法院审理中，信达能源对指控证据无异议，双方最终达成调解协议。信达能源承诺新合同中不要求用户用气达到固定期限或数量，也不扣留押金，此后不在交易时附加其他不合理的交易条件，并下调各类瓶装液化气销售价格。其中，14.5公斤瓶装液化气下调5元，每瓶为138元，5公斤规格的销售价格为每瓶48元，9.5公斤规格的为每瓶90元，49公斤规格的为每瓶466元。

一瓶燃气的价格波动，折射出公用事业垄断与民生权益的博弈。此案作为公益诉讼推动市场治理的典型案例，被最高人民检察院写入《公益诉讼检察工作白皮书（2024）》。

当下，扬州市正在加速推进餐饮业“瓶改管”转型，进一步压缩垄断空间。扬州信达能源案的调解，既为受困用户争取到即时实惠，也为行业整合敲响警钟：放眼长远，唯有强化监管，打破“隐形垄断”，让公共事业真正回归服务民生的初心。

新华日报·交汇点记者 应巧玲