国家能源局3月中旬发布《关于进一步组织实施好“千家万户沐光行动”的通知》提出，进一步推进农村分布式可再生能源开发利用，以及组织实施“千家万户沐光行动”，因地制宜引导农村分布式光伏有序开发、就近接入和消纳，推进农村能源革命、促进农民增收、助力乡村振兴。

2021年，国家能源局组织开展整县（市、区）屋顶分布式光伏开发试点工作，各类屋顶分布式光伏发电项目建设积极推进，试点工作取得预期效果，河北、江苏、浙江、福建、山东、河南、湖南、海南、陕西等省份56个县（市、区）全面实现试点工作目标，其中包括江苏的六合区、如皋市、如东县、启东市、大丰区、扬州经济技术开发区和扬中市共7个地方。

《通知》提出，各地在“千家万户沐光行动”组织实施中，要充分发挥市场作用，充分尊重农民意愿，营造分布式光伏发电市场化、法治化营商环境，不得指定经营主体，不得强制要求配套产业，不得以特许经营等方式搞垄断开发，不得侵害农户利益，促进分布式光伏健康有序发展。

同时明确，各地能源主管部门要将“千家万户沐光行动”与建设宜居宜业和美乡村和农村人居环境整治有机结合，加强农村分布式光伏开发利用建设与乡村建设相关工作衔接，系统开展屋顶资源普查，建立健全标准规范，形成针对本地农村地区分布式光伏建设的典型设计方案，使分布式光伏成为提升村容村貌的新元素、新风景。

分布式光伏发电与集中式电站的本质区别是在用户侧开发，就近就地消纳利用。截至2024年底，我国分布式光伏发电累计装机达到3.7亿千瓦，是2013年底的121倍，占全部光伏发电装机的42%。随着分布式光伏发电爆发式增长，接网消纳成为制约发展的主要矛盾。《通知》要求，进一步因地制宜细化规范农村分布式光伏发电项目备案、建设、接网程序，根据电网承载力，引导农村分布式光伏科学布局、有序开发、就近接入、就地消纳，并组织电网企业及有关方面根据实际需要加强配套电网改造升级及其他提升消纳能力的措施，保障农村地区分布式光伏健康可持续发展。

此外，要重视农村分布式光伏发电项目的运行维护工作。鼓励各地充分利用电网企业和新能源开发企业的专业力量，以社会化、市场化方式，设立村、镇等多层次的能源服务站，提供专业化服务，做好自然人户用光伏运行维护。

新华日报·交汇点记者 王佩杰