省国金集团正式揭牌——财政金融协同,金融强省迈出一大步
2025-03-24 07:08  来源:新华日报·交汇点  作者:赵伟莉  
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3月18日,江苏省国金投资集团(简称“省国金集团”)揭牌仪式在南京举行。

省国金集团由省委省政府在整合相关资源的基础上组建,省财政厅全额出资300亿元,并履行出资人职责。这是江苏第6家由省委管理领导班子的金融企业,其成立是江苏金融发展史上的一件大事。

作为经济大省和金融大省,江苏始终坚持经济和金融一盘棋,持续加大金融供给保障,不断优化资源配置,助力我省高质量发展继续走在前列。去年,地区生产总值增长5.8%、增量全国第一,一般公共预算收入再次达到万亿规模;全省社会融资规模增量2.89万亿元,新增本外币贷款2.36万亿元,均位列全国第一;非金融企业债券融资1.69万亿元,金融业增加值9206亿元、同比增长6.7%,为进一步巩固和增强经济回升向好态势提供了有力保障。

经济大省挑大梁。经济高质量发展需要高质量的金融供给。应该说,成立省国金集团是江苏深化金融供给侧结构性改革的重要举措,也是进一步增强省委、省政府对金融资源调控能力的工作需要,是推动产业资本与金融资本“物理隔离”、更好防控金融风险的有效抓手,也是优化省属国有金融资本管理体制的重要平台,对推动我省金融领域高质量发展具有重要和深远的影响。

按照省委省政府部署,省国金集团将打造一流金融投资平台,其定位为国有金融资本投资、管理的专门平台,主要任务是优化省属国有金融资本管理体制,进一步做强做优省属金融企业,有效增强省级层面对金融资源的调控能力,助推金融强省建设。

省国金集团具体做哪些事情?据悉,省国金集团主要职责是以市场化方式开展金融企业股权投资,通过股权转让、收购、置换等方式实现省属金融企业股权归集;支持金融企业补充资本金,推动全省金融资源更好协同,集聚更多金融资源支持实体经济发展;依法行使控股参股金融企业股东职责,根据授权承担省级国有金融资本管理相关工作。

在这一目标使命之下,省国金集团确定了金融企业股权投资平台、金融资源业务协同平台、防范化解金融风险平台、控参股金融企业股权管理平台、受托管理省级国有金融资本平台等“五大平台”功能定位。

省国金集团负责同志介绍,集团将按照“整合存量、做大增量,防控风险、稳健发展”的总体思路,积极发挥“五大平台”作用,打造全链条、多层次的金融服务体系。

具体来看,在金融企业股权投资平台方面,强化通过市场化、专业化方式加大省内金融企业的投资。比如,对省属金融企业、省内优质金融企业、金融基础设施等开展股权投资,支持我省中小金融企业补充资本金,推动省级金融资源有序整合,优化国有金融资本布局。

在金融资源业务协同平台方面,重在以股权为纽带,推动省级金融板块加强战略协同和业务协作,打造“股、贷、担、保、投”联动的省级金融工具产业链,提升我省金融业综合竞争力。

此外,在控参股金融企业股权管理平台方面,强调要发挥“积极股东”作用,不干预企业正常运营,督促控参股金融企业规范治理,履行好服务实体经济和防控金融风险的主体责任。

“我们要做强、做大、做好、做实、做细‘五大平台’,把金融服务实体经济贯穿发展全过程。”省国金集团负责同志说。

发展新质生产力,需要强化财政与金融的协同作用。作为宏观调控工具,二者的协同,本质上是利用财政资金的杠杆作用撬动更大规模的金融资源,克服金融资源风险承担的有限性,有效满足整个科技创新链的外部资金需求的过程。

成立省国金集团,是江苏财政与金融协同的又一“写照”,有助于促进财政资金与金融资源双向互动,形成资源集聚和政策调控倍增效应,为培育发展新质生产力“蓄水赋能”。

揭牌仪式上,省国金集团与江苏银行、华泰证券、紫金财险、省再担保集团、江苏农商联合银行、江苏信托、江苏金租、弘业期货、利安人寿等机构进行了战略签约。

省财政厅负责同志表示,省财政厅将切实履行好国有金融资本出资人职责,注资本、促展业,在核心功能上全力赋能,统一出资以市场化方式推动省属金融企业股权逐步归集,构建产业资本与金融资本“防火墙”,支持集团积极参与资本市场投资和开展资本金运作,提升资本配置效率。“我们还将为集团协调争取金融牌照,支持拓展业务布局,推动丰富金融业态,打造发达的金融基础设施体系。”他说,同时省财政厅还将定方向、明界线,支持集团发挥好功能作用,服务经济强省。建机制、利长远,推动集团完善制度机制,提升公司治理水平。

“省国金投资集团的成立为我省金融业注入新的活力和动能。”省委金融办金融工委、省地方金融管理局负责同志表示,希望省国金集团坚持党对金融工作的全面领导,强化党建引领,用好党建纽带,促进党建和业务深度融合,发挥好平台功能,加强与金融系统各方协同联动,凝聚更强合力服务实体经济、服务科技创新和产业创新、服务重大发展战略,落实好挑大梁责任。省委金融办、省委金融工委将坚决支持好省国金投资集团发展,在加强党建工作指导、强化财政金融政策协同、推动金融企业高质量发展等方面做好服务保障。

云山苍苍、江水泱泱,国金之盛、山高水长。正如揭牌仪式上首次亮相的省国金集团Logo所寓意的,承载着诸多期待的省国金集团,一定能够早日建成一流金融投资平台,成为支持江苏金融业高质量发展的重要力量。

记者 赵伟莉

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