“江苏昆山法院推动设立企业重整服务中心，一年来办理破产案件338件，重整、和解、庭外重组率达16.9%，促进引资33.1亿元。”3月8日，最高人民法院工作报告提请十四届全国人大三次会议审议，昆山法院重整服务及破产办理工作的创新做法获列其中。

昆山经营主体规模巨大，对破产保护、重整指引服务、市场退出和营商环境优化提出更高法治需求。“企业的发展和人一样，‘生老病死’都在情理之中。创业不是一次就能成功，往往要经历许多挫折。创业者一旦经营失败，如果没有相应帮扶制度，他们的创业积极性就会受到影响，这与国家鼓励创新创业的政策背道而驰。”昆山市人民法院副院长殷博文说。

2023年11月，全国首家企业重整服务中心在昆山成立，由昆山法院主管。该中心通过构建“诊疗式”企业救治体系，帮助“危机”企业寻找“新机”。运作一年多，中心已帮助57家困境企业脱困“重生”。

昆山市信威自动化设备有限公司便是其中一家。今年2月底，公司总经理周信华走进昆山市企业重整服务中心。“我来和法官交流企业近况，顺便告诉他好消息。”周信华说，公司最近成功开发移动光伏电站，收到国外客户的意向订单。而在4个月前，周信华还在为公司前路发愁——因承包的加工订单项目成本超出预算，公司出现严重亏损，进入破产程序。经企业重整服务中心研判，信威公司虽处债务困境，但仍有订单、有市场、有生产经营能力。该中心一边与昆山农商银行协商推出“共益债”融资借款，为47名职工共发放约204万元工资，另一边力促公司债务人通过与债权人和解，尝试化解债务危机。

分析办案过程，昆山市人民法院民二庭副庭长、企业重整服务中心主任欧平说：“我们测算资产后，发现企业资不抵债，破产债权清偿比例低。通过和解，不仅可以化解债务危机，让债权人拿到应有款项，公司经营多年的心血、发展的信心也能保住，可以说是两全其美。”

在具体执行过程中，昆山市企业重整服务中心构建了分级分类的帮扶体系，对有潜在风险的“未病”企业及时预警，对暂时陷入经营困难的“小病”企业通过暂缓执行程序、宽限履行期等方式指导其自救，对自身“造血”功能不足的“大病”企业灵活选择强制监管、预重整、重整等模式推动再生，对“膏肓”企业高效审慎有序出清。2024年，昆山法院办结企业重整、和解案件38件，促成庭外重组19件；化解债务214亿元，盘活土地、厂房121万平方米；2700余名员工权益得到维护。

记者 范昕怡