除障碍增动能,改革开放“勇争先”
2025-03-08 06:40  来源:新江苏客户端·中国江苏网    
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“勇争先”的嘹亮号角,在江苏大地催人奋进。

“在推进深层次改革和高水平开放上勇争先”,习近平总书记在参加江苏代表团审议时的重要讲话掷地有声,在全省上下引发热烈反响。

立潮头,勇争先。江苏广大干部群众一致表示,总书记的重要讲话不仅是对全省干部群众的极大鼓舞,也为江苏奋力打开改革发展新天地指明了前进方向。我们将以实际行动贯彻落实总书记重要讲话精神,坚定不移推进深层次改革和高水平开放,再接再厉、攻坚克难,以更加昂扬的姿态和更加扎实的作风,在进一步全面深化改革、扩大高水平对外开放的浪潮中一往无前,切实肩负起“经济大省挑大梁”的重要使命。

深化改革开放

不断除障碍、增动能

作为改革开放前沿阵地,江苏是许多改革部署、政策举措的先行先试区。和全国其他地方一样,江苏的发展得益于改革开放,江苏的未来也离不开改革开放。习近平总书记鼓励江苏“要先行先试、内外兼修,通过深化改革开放不断除障碍、增动能”。

近期,扬州密集打出“组合拳”,陆续发布《关于进一步推进高水平对外开放的政策意见》《关于进一步提升外贸便利化水平的若干举措》《外籍人士来扬便利化八项措施》等一揽子政策,实打实为外贸便利化水平营造良好环境。“希望企业坚定在扬投资发展信心,推动更多优质产能、技术、资金落户扬州。”扬州市市长潘国强在认真学习领悟总书记重要讲话精神后表示,“扬州将充分发挥企业出海服务中心等平台作用,落细落实各项惠企政策措施,全面开展‘政策上门’行动,不断提升通关、税务、涉外法务等服务水平,一如既往支持外贸外资企业发展,积极营造市场化、法治化、国际化一流营商环境,不断增强外贸外资企业发展活力。”

经济体量大,意味着需要更大、更持久的推动力。党的十八大以来,习近平总书记多次对江苏工作作出重要指示,先后赋予江苏“努力在全面深化改革中走在前列”“继续在改革创新、推动高质量发展上争当表率”的目标定位。去年,江苏省委确定347项重要改革任务,其中不少是习近平总书记赋予江苏的改革发展任务。

“总书记的重要讲话,是对江苏发展的更高定位,也是对改革工作的明确要求。”省委改革办改革协调处处长阮君华说,将深刻领会总书记重要讲话精神,把谆谆嘱托转化为工作动力,注重发挥经济体制改革的牵引作用,在要素市场化配置改革、教育科技人才一体改革、国有企业改革、民营经济高质量发展、营商环境建设、城乡区域协调发展、扩大制度型开放等重点领域加力攻坚、率先突破,推动标志性改革举措落地见效,用实实在在的改革成果体现“勇争先”的担当作为。

吃改革饭,走开放路,打创新牌——

“惠山要从‘一包三改’经验、‘四千四万’精神中汲取营养,努力成为无锡进一步全面深化改革的示范窗口和新旧动能转换的重要标杆。”无锡市惠山区委书记程松说,惠山将深入贯彻落实总书记重要讲话精神,把解放思想、改革创新贯穿于各项工作全过程,锚定“脱胎换骨”“鲲鹏迭变”总目标,弹好空间重塑、产业重构、财力重整、城市重建、活力重振的改革“五重奏”,开启惠山“二次创业”新征程。

“我们要牢牢把握‘挑大梁’的着力点,在推进国企深层次改革上先行先试、内外兼修。”苏豪控股集团党委书记、董事长周勇说,苏豪将立足自身优势加大对人才、技术引育的实践探索,为全省传统产业转型升级、培育发展新质生产力提供支持;强化考核激励,深入推进“揭榜挂帅+赛马制”,优化“一企一策”考核;围绕产业并购、双向混改等方面探索新形势下的国企民企合作共赢之路。聚力服务高水平开放,打造香港科创中心,加快推动钟山公司向国际化科技创新服务型企业转型;主动对接国际高标准经贸规则,深度融入高质量共建“一带一路”,依托中亚江苏中心、非洲江苏中心、中东公司等项目大力开拓新兴市场;持续推进海外仓布局和物流体系建设,不断拓展国际合作空间,助力保障全省产业链供应链安全稳定。

最近,作为与中哈(连云港)物流合作基地互动协同运作的重要枢纽节点,哈萨克斯坦霍尔果斯东门无水港的9条宽轨铁路建设进入铺轨施工关键节点。“连云港港锚定国际枢纽海港建设目标,今年重点推进哈萨克斯坦阿克套港集装箱枢纽、国际粮食集散中心、区域性滚装件杂货进出口集散中心、打造‘连申快航+’特色物流产品等一系列具体项目,以实际行动贯彻落实总书记重要讲话精神。”连云港港口控股集团党委副书记、副董事长、总裁王国超表示。

抓好城乡融合

区域联动

习近平总书记强调,要完整准确全面贯彻新发展理念,统筹国内国际,抓好城乡融合、区域联动,优化生产力布局,着力推动高质量发展。

南京市高淳区东坝街道下坝农贸市场里人声鼎沸,人气很旺。这块曾“沉睡”的农村集体经营性建设用地,经入市“唤醒”后,实现土地增值和农民增收。作为国家城乡融合发展试验区,高淳农村集体土地所有权确权登记已全面完成。

南京市高淳区委副书记、区长李蓓表示,贯彻落实总书记重要讲话精神,高淳将坚持城乡融合再深化,纵深推进承包地、宅基地、集体经营性建设用地改革,探索闲置农房通过出租、入股、合作等方式实现盘活利用,发展壮大“飞地经济”“村企共建”“片区组团”等新型村集体经济发展模式,促进农创客、青创客、社会资本等各类要素流向乡村,力争全区村级集体经营性收入增长10%以上。

城乡融合,何以美美与共?金湖县委书记贺宝祥说,金湖将立足区位特点,坚持以实施融入融合战略为主抓手,主动融合和服务长三角一体化发展、南京都市圈发展等国家战略,强化产业协作、创新协同,加快培育和发展新质生产力;坚持“四化同步”,深入推进城乡融合发展,因地制宜完善城乡公共服务功能和服务体系,促进要素有序流动和资源优化配置,努力使“长三角智造金谷、现代化水韵湖城”“都市圈荷美田园、新时代鱼米之乡”的美好愿景逐步变为现实。

区域联动,南北共建——

“落户在园区的盛虹新材料产业园投资已超150亿元,年产能达到150万吨,是全球最大的再生纤维生产基地。”说起区域联动带来的新变化,泗阳县委常委、吴江(泗阳)工业园区党工委书记谢王挽信心十足。他说,园区将进一步深化南北共建,加强与苏南地区产业协作,共建产业链、供应链、创新链,推动形成优势互补、协同发展的区域经济布局;深入优化产业布局,聚焦主导产业,加快培育新质生产力,推动产业链向高端化、智能化、绿色化方向发展。

协同发展,交通先行——

太仓市交通运输局副局长李健说,沪苏通铁路一期、太仓港疏港铁路、沪宁沿江高铁等轨道交通项目先后通车,岳鹿公路对接嘉定城北路工程建成通车,沪苏锡常城际铁路太仓先导段全线开工,为区域经济协同发展注入了强大动力。太仓将加快推动沪苏锡常城际铁路太仓先导段、龙江路快速化等项目建设,进一步完善“公、铁、水、空”综合立体交通网。

一视同仁对待

各种所有制企业

踏上中国式现代化建设新征程,民营经济迎来了更加广阔的发展前景。习近平总书记强调,要深化要素市场化配置改革,主动破除地方保护、市场分割和“内卷式”竞争。要全面落实民营企业座谈会精神,一视同仁对待各种所有制企业,持续优化营商环境。

省工商联主席刘聪表示,全省工商联系统将全面贯彻落实总书记重要讲话精神和民营企业座谈会精神,坚定扛起促进“两个健康”的使命担当,牢牢把握高质量发展这个首要任务,持续深入开展“强链扩群、强基向新”服务民营经济高质量发展系列行活动,建立完善政企常态化沟通机制、民营经济统战工作协调机制、“1+N”工作合作机制,做优做强服务品牌,助力优化营商环境,构建良好产业生态,着力提升服务民营经济健康发展质效,推动我省民营经济走向更加广阔的舞台。

在第一时间认真学习总书记重要讲话精神后,省委党校第29期中青班学员、省发展改革委民营经济发展局局长刘旭东表示,将以更加扎实有效的工作举措推动支持民营经济发展的各项政策落地见效,牢牢抓住当前民营企业反映比较集中的重点问题,以钉钉子精神一着不让抓好整改落实。同时,加快《江苏民营经济促进条例》立法进程,持续打造市场化、法治化、国际化一流营商环境。

3月的无锡市滨湖区胡埭镇,2600多家企业热火朝天赶订单。“企业是深化发展先行先试的战略支点,也是激活改革动能、引领产业升级突破的关键引擎。”无锡市滨湖区胡埭镇党委书记杨志清表示,总书记重要讲话为胡埭打造“九龙湾智造城”指明了前进方向,全镇将进一步擦亮“暖企心、助企兴”的惠企品牌,聚“链”成势搭建服务平台,强“链”增能拓展服务场景,全“链”通办强化服务效能,积极探索为企服务新路径。

一头连着全球体育装备生产制造企业,一头连着10万中小微企业和创业者,在深入学习领会总书记重要讲话精神后,江苏天马网络科技集团董事长孙颖表示,将抢抓产业新机遇,扎根体育行业,注重技术研发投入,加大人工智能、数据要素的开发使用,为上下游伙伴企业赋能,带动生态伙伴共同发展,讲好民营企业发展的拼搏故事。

解痛点,疏堵点,治难点——

“‘内卷式’竞争看起来有声有色,却破坏了公平良性的市场竞争秩序,也对行业产业发展、经济活力和企业创新无益。”江苏仁禾中衡咨询集团党委书记、董事长梁泽泉说,企业及行业要主动摒弃成本倒推、同质惯性、逐低竞争,专注创新产品、提升质量、优化服务,寻求融合发展、差异化竞争,以核心竞争力开辟增长新赛道。

泗洪县人民检察院第一检察部主任、检察官李猛说,他和同事将在今后的检察办案中,依法全面履行检察职责,继续立足泗洪“红色、古色、绿色”资源文化特色,找准服务经济高质量发展大局切入点,护航泗洪经济社会发展。

稳步扩大

制度型开放

开放是中国式现代化的鲜明标识,也是江苏发展的鲜明底色。习近平总书记强调,要稳步扩大制度型开放,不断拓展国际合作空间。

“总书记的重要讲话指明方向、催人奋进。”省贸促会党组书记、会长王善华说,江苏是改革开放的前沿阵地,省贸促会将持续发挥好联通政企、融通内外、畅通供需作用,认真组织好2025年日本大阪世博会江苏周及参与第三届链博会等重大经贸活动,积极打造境外自办展等开放平台,通过“境外机构、跨国公司江苏行”等品牌活动,进一步推动江苏宽领域、多层级国际经贸交流。对标高标准国际经贸规则,不断提升商事认证和涉外商事争端多元化解服务,为江苏企业国际化经营保驾护航。

加快构建新发展格局,要推动国内国际两个市场、两种资源高效联通,稳步扩大规则、规制、管理、标准等制度型开放,建设更高水平开放型经济新体制……这样的声音越来越强烈、笃定。

开放不仅是深入人心的政策理念,更是内涵丰富的宏阔实践。

今年1月,国家级经济技术开发区综合发展水平考核评价结果公布,苏州工业园区蝉联综合排名第一,实现“九连冠”。苏州自贸片区制度创新局局长沈卫奇表示,园区将充分发挥中新合作、自贸片区、开放创新综合试验等重大平台功能,不断拓展国际合作空间,参与共建中新“国际化走廊”,畅通双向开放合作通道,深度融入国际贸易投资合作网络,高水平建好合作园区,加快内外贸一体化发展,打造“投资园区”品牌,稳步扩大制度型开放,对标高标准国际经贸规则,在数字贸易、绿色贸易等领域先行先试,努力形成更多标志性、引领性制度创新成果。

中新南京生态科技岛是“新加坡—江苏合作理事会”框架下的整体性合作项目。江苏南京生态科技岛经开区党工委书记唐兵表示,生态科技岛将聚焦中新合作发展主基调,以打造新苏理事会框架下第二个中新合作旗舰项目为目标,奋力将全岛打造成为生态保护、精致建设、韧性城市、共同富裕、产城融合、文化彰显、国际合作等ESG可持续发展样板。

推进高水平对外开放,离不开法治的引领、规范、支撑和保障——

“护航高水平开放,海事审判也应勇于争先。”南京海事法院党组书记、院长花玉军表示,将深入学习领会总书记重要讲话精神,立足海事司法专门审判职责,通过公正高效审理涉航运物流、国际贸易等海事海商案件,营造稳定公平透明可预期的法治化营商环境,依法平等保护中外当事人合法权益,完善诉讼与仲裁、调解相互协调、有机衔接的“一站式”国际海事纠纷解决机制,努力打造国际海事纠纷解决优选地。

苏州市司法局党组书记、局长王益冰表示,全市司法行政系统将切实扛起挑大梁的使命担当,加快建成与苏州经济发展和开放水平相适应的涉外法律服务体系。探索建设国际法务区,推动优质法律服务资源集聚苏州,助力打造双向开放的国际门户城市;优化平台载体,扩容“全球一小时法律服务圈”,加大与境外优秀律所和仲裁机构协作,积极培育涉外法律服务示范机构;引育高端人才,积极发挥涉外法治专家智库和人才库作用,推动“涉外法治研究中心+人才培养基地”深度协同,为涉外法治建设提供强劲支撑。

(统筹:耿联 参与采写:徐睿翔 陈珺璐 倪方方 周晶 魏琳 吉凤竹 胡明峰 朱文军 陈明慧 林元沁 顾敏 卢晓琳 宋晓华 鹿琳 统稿:倪方方)

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责编:戴雨扬