新就业形态作为一种形式灵活的雇佣模式，已经成为社会就业的韧性化调节机制。政府工作报告中提到，加强灵活就业和新就业形态劳动者权益保障，推进扩大职业伤害保障试点。全国人大代表、南京图书馆参考咨询部主任刘忠斌特别关注这类职业群体，他在调研中发现，新就业形态劳动者往往存在雇佣关系非标准化及收入波动性大等问题，权益保障机制还需进一步完善。

“比如外卖骑手这类群体，他们的收入水平主要取决于接单量和任务完成情况，经常工作时间超长。再加上职业发展前景和升职空间受限，岗位流动率一直比较高。”刘忠斌认为，新就业形态存在社会保障风险以及劳动者就业机会不连续等问题，为此，要构建新就业形态的多方协同治理体系。刘忠斌建议，为平台企业及从业人员提供高效便捷的线上服务，构建监管与服务并重的体系；赋予劳动者对领域算法应用的知情权、参与权与话语权，构建效率与公平并重的体系；加快完善新就业形态行业协会与工会组织建设，构建责任与权利并重的体系。

谈到如何织密社会保障这张“网”，刘忠斌建议，要引导和规范互联网平台用人单位依法实行不定时工作制等特殊工时制度，着力保障新就业形态劳动者休息休假；用人单位绩效考核规则调整为体现优绩优酬的正向激励措施，健全新就业形态劳动者报酬权利保障；加强个人养老金制度在新就业形态劳动者群体中的宣传推广力度，完善服务好这类劳动者的个人养老金制度。

记者 童棹凡