编者按 3月5日下午，习近平总书记在参加他所在的十四届全国人大三次会议江苏代表团审议时强调，圆满实现“十四五”发展目标，经济大省要挑大梁。5日上午，国务院总理李强代表国务院向大会作政府工作报告，明确了“十四五”规划收官之年的目标任务。当前江苏全省上下正沿着习近平总书记指引的方向，奋发进取、奋勇前行。政府工作报告提出的目标，就是江苏上下奋斗奋进的方向。我省各相关部门负责人对照报告确定的目标任务，联系各自工作领域，纷纷表示要用扎扎实实的举措、踏踏实实的作风，高质量完成“十四五”规划目标任务，为实现“十五五”良好开局打下坚实基础。
□ 本报记者 付奇 王梦然 白雪 唐悦 杨频萍 黄红芳 吴琼 洪叶 统稿 王拓
【报告目标】
实施提振消费专项行动。安排超长期特别国债3000亿元支持消费品以旧换新。
【江苏举措】
“从政府工作报告中，可以清晰捕捉到鲜明的民生导向，江苏将把促消费工作与增进民生福祉紧密结合，形成经济发展和民生改善的良性循环。”省商务厅厅长司勇表示，将紧扣政策框架，会同有关部门打好促消费、惠民生“组合拳”，下好激活内需潜能的“先手棋”，重点从四方面发力——
加力扩围抓好消费品以旧换新。将推出新的扩面增量、优化流程举措，促进形成更新换代规模效应。
优化服务消费供给。将推动建立促进服务消费部门联系机制，深入开展“服务消费提质惠民”行动。
积极拓展消费新场景。将大力发展夜间消费，支持各地打造本地“烟火气、江苏味、国际范”的夜经济品牌，还将制定首发经济政策文件，支持首店、首发、首秀、首展。
营造良好消费氛围。以“苏新消费”品牌为引领，全年将举办各类促消费活动2000场以上，积极探索构建金融支持扩大消费的机制模式。
【报告目标】
推动商业航天、低空经济等新兴产业安全健康发展。培育生物制造、量子科技、具身智能、6G等未来产业。加快制造业数字化转型。大力发展智能网联新能源汽车、人工智能手机和电脑、智能机器人等新一代智能终端以及智能制造装备。
【江苏举措】
“新的一年，江苏将着力布局开辟未来产业新赛道。”省工业和信息化厅厅长朱爱勋介绍，江苏将优化产业布局，深入实施未来产业三年行动计划，围绕未来制造、未来信息、未来材料、未来能源、未来空间、未来健康等六大方向，积极布局建设制造业创新中心，在前沿材料、低空经济等领域积极布局建设一批中试平台，支持未来产业关键核心技术攻关突破。
朱爱勋说，全力“向上争取”，我省工信系统将向工信部遴选推荐标志性产品、领军企业、典型应用场景，跟踪推进人形机器人、脑机接口、元宇宙、通用人工智能等4个领域已入围的国家揭榜挂帅项目，组织申报原子级制造、清洁氢、量子科技等领域国家揭榜挂帅任务。
朱爱勋说，护航产业发展，我省将组织开展金融赋能未来产业专场活动，鼓励各地积极争创国家级未来产业先导区，形成多点开花、各具特色的良好局面。
【报告目标】
扩大高中阶段教育学位供给，逐步推行免费学前教育。
【江苏举措】
省教育厅厅长江涌表示，面对新时代新任务，江苏教育系统将全面贯彻党中央关于教育强国建设的决策部署，顺应人口发展趋势前瞻布局教育资源，学前教育坚持普及普惠，义务教育坚持优质均衡，高中教育坚持特色多样，职业教育更加注重提质增效，高等教育着力在不同领域不同赛道办出特色、争创一流，努力提高终身教育水平，切实以教育之强夯实强省建设之基。我们将聚力政府工作报告要求，深入实施立德树人行动、基础教育扩优提质行动、职业教育融合促进行动、高等教育筑峰引领行动等十大行动，推进人工智能与教育深度融合，加快首个全国高校区域技术转移转化中心建设，一体推进教育科技人才体制机制改革。加快改造提升可提供普惠托育服务的幼儿园，新建改扩建普通高中、扩大高中学位供给，实现全省中小学教室空调全覆盖等政府民生实事项目建设，按照国家部署逐步推行免费学前教育，主动超前布局、有力应对变局、奋力开拓新局，一步一个脚印把教育强省的宏伟蓝图变成美好现实，奋力在教育强国建设中走在前、做示范。
【报告目标】
落实解决拖欠企业账款问题长效机制。开展规范涉企执法专项行动。
【江苏举措】
全国人大代表、省市场监督管理局局长沈海斌表示，全省市场监管部门将深入学习贯彻民营企业座谈会精神和2025年全国两会精神，按照省委、省政府和市场监管总局相关要求，持续优化市场监管领域涉企服务，聚焦重点领域开展涉企违规收费专项整治，全面推行“信用+执法”渐进式监管，利用智慧化手段积极推广非现场监管，实现对民营企业无事不扰。同时，不断健全公平、透明、可预期的公平竞争市场规则，强化反垄断执法和公平竞争审查，破除市场准入隐性壁垒，让更多民营企业敢闯敢投。
【报告目标】
推进服务业扩大开放综合试点示范，推动互联网、文化等领域有序开放，扩大电信、医疗、教育等领域开放试点。
【江苏举措】
“政府工作报告指出，推动互联网、文化等领域有序开放，扩大电信、医疗、教育等领域开放试点。这展现了国家进一步扩大高质量对外开放的决心。”省商务厅副厅长孙津表示，将积极做好电信、生物技术、独资医院等开放试点政策的宣贯落实，对相关领域外资项目开展“专班式”跟踪服务，营造有利于服务业外资项目发展的营商环境，推动项目早落地早见效。
作为国家服务业扩大开放综合试点城市，南京将积极开展电信、旅游、医疗等领域开放试点。孙津表示，今年，将带动江苏更多有条件的地区在教育、文化等领域开展试点。具体来说，江苏将实施独资医院领域扩大开放试点方案，南京、苏州等试点地区做好外商独资医院项目招引，争取试点取得实质性突破。还将推动南京服务业扩大开放综合试点104项试点任务落地落实，加大创新成果的转化运用和复制推广力度，持续推进国家服务业扩大开放综合试点标准化建设，协同推动制度型开放。
【报告目标】
持续用力推动房地产市场止跌回稳。加力实施城中村和危旧房改造。推进收购存量商品房。继续做好保交房工作。
【江苏举措】
省住房和城乡建设厅党组书记费少云表示，政府工作报告提出，持续用力推动房地产市场止跌回稳，为做好住房和房地产工作指明了方向。下一步，我们将坚持以人民为中心的发展思想，着力构建房地产市场平稳健康发展长效机制。一要改革完善房地产基础性制度，推动建立租购并举的住房制度，优化房地产全过程监管，促进房地产行业高质量发展，加快构建房地产发展新模式。二要建立“人房地钱”要素联动机制，处理好保障和市场、存量和增量、当下和长远的关系，科学编制实施“十五五”住房发展规划和年度计划。三要健全住房保障体系，针对住房困难、收入困难、新市民等不同人群分类施策，分层优化保障性住房供应。四要增加多元化改善型住宅供给，完善新建、安置、换购等支持政策，优化设计、完善功能、提升品质，大力推进房票安置、住房“以旧换新”、改善型住宅建设，更好满足人民群众多样化改善性住房需求。
【报告目标】
深入实施种业振兴行动。启动中央统筹下的粮食产销区省际横向利益补偿，加大对产粮大县支持。拓宽农民增收渠道。
【江苏举措】
省委农办主任、省农业农村厅厅长季辉表示，将深入学习贯彻习近平总书记对做好今年“三农”工作作出的重要指示精神，按照政府工作报告要求在新征程上加快推进高水平农业强省建设，不折不扣抓好年度重点工作落实。结合江苏实际，更加突出农业科技创新和产业创新深度融合主题。聚焦“赋能产业、引领产业、服务产业”的目标定位，以科技创新驱动农业高质量发展，加快培育农业新质生产力。全力以赴抓紧抓实粮食生产，确保全省粮食播种面积稳定在8200万亩以上。加快推进海洋渔业提档升级，建好江苏的“蓝色粮仓”。务实创新推进宜居宜业和美乡村建设，全省新增建设800个宜居宜业和美乡村，持续推进40个宜居宜业和美乡村片区建设。持续深化农村改革，进一步激发乡村全面振兴、高水平建设农业强省的动力活力。
【报告目标】
推动将符合条件的农业转移人口纳入住房保障体系。持续推进城市更新和城镇老旧小区改造。
【江苏举措】
全国人大代表、省住房和城乡建设厅厅长王学锋表示，现场审议李强总理所作的政府工作报告，备受鼓舞的同时深感责任重大。报告对“深入实施新型城镇化战略行动”作出部署，明确了打造宜居、韧性、智慧城市的总体要求。下一步，我们将深入学习贯彻党中央关于深入实施新型城镇化战略行动相关要求，持续推动城市建设治理路径转型。一是推动构建可持续城市更新模式，一体化推进城市体检和城市更新，围绕老旧小区和城中村改造、城市韧性发展、智慧化数字化等重点领域，编制城市更新专项规划和行动计划，加快建立政府引导、市场运作、居民参与的更新改造和治理模式。二是全力做好市政公用设施运行保供，建立完善燃气管理长效机制，强化城市内涝精准治理，系统化全域推进海绵城市建设，加大城市道路桥梁、地下管网和综合管廊等建设力度并强化协同管理。三是有序推进城市基础设施数字化转型，着力构建智能高效的新型城市基础设施体系，深化城市安全韧性提升行动，增强城市防控和应对各类风险能力。
【报告目标】
拓宽高校毕业生等青年就业创业渠道。加强灵活就业和新就业形态劳动者权益保障。提高技能人才待遇水平。
【江苏举措】
全国人大代表、省人力资源和社会保障厅厅长王斌表示，就业是民生之本，关系到千家万户生计和社会和谐稳定。江苏人社部门将完善就业优先政策，加快构建就业友好型发展方式，全力推动城镇新增就业120万人以上，在促进高质量发展中实现高质量充分就业。
“政府工作报告高度关注高校毕业生等青年群体就业，江苏今年将深入推进高校毕业生就业服务攻坚行动和离校未就业高校毕业生‘强技’行动。”王斌透露，江苏今年预计将归集发布就业岗位不少于600万个，组织5万名青年参加就业见习。同时积极开展维护新就业形态劳动者权益保障专项行动，建设线上零工市场，健全灵活就业人员、农民工、新就业形态人员社保制度，扩大职业伤害保障试点范围，提升新业态劳动者就业质量。加快构建以技能为导向的薪酬分配制度，让多劳者多得、技高者多得、创新者多得。
【报告目标】
城乡居民基础养老金最低标准再提高20元。
【江苏举措】
全国人大代表、省人力资源和社会保障厅厅长王斌表示，按照国家统一部署，江苏将及时贯彻落实相关待遇调整政策，同时健全城乡居民养老保险筹资和待遇合理调整机制，推进城乡居保集体补助试点进程。
社会保障是民生“安全网”、社会“稳定器”。王斌说，稳妥有序推进渐进式延迟法定退休年龄改革，推行退休预审批模式，给参保职工留好留足自主规划退休的时间窗口。完善多层次养老保险体系，扩大企业年金和个人养老金覆盖面。实施女性失业人员生育支持政策，扩大一次性领取失业保险金范围，合理提高工伤保险定期待遇水平。深入推进“数据找人”扩面专项行动，将更多农民工、灵活就业人员、困难群体等纳入保障范围。
【报告目标】
加快建立长期护理保险制度。
【江苏举措】
省医疗保障局局长陈红红表示，长护险是有效缓解“一人失能，全家失衡”、积极应对人口老龄化趋势的重大制度安排。近年来，江苏医保部门在省委、省政府坚强领导下，深入贯彻落实习近平总书记赋予江苏“走在前、做示范”的重大使命，在国家确定的制度框架内，全面推动实施长期护理保险制度，在全国率先实现全省所有区域全覆盖。截至去年底，全省长护险参保人数达6344万，累计享受待遇近60万人，带动社会资本投入50多亿元，制度实施成效显著，走在全国前列。下一步，江苏将坚决按照政府工作报告关于“加快建立长期护理保险制度”决策部署，持续推动江苏长护险高质量发展，推进参保扩面，将部分地区尚未参保的城乡居民尽快全部纳入制度覆盖范围；完善政策体系，统一失能评估标准和长护基本服务项目；扩大服务供给，充分利用现有医疗、养老、护理资源，推进基层医疗机构转型提供长护服务。
