从业人员取得相关安全生产资质认证,既是法律法规的刚性要求,也是保障人员生命安全、企业可持续发展和社会公共利益的基石。全国人大代表,金陵石油化工有限责任公司党委书记、执行董事张春生在基层调研时发现,当前安全生产资质管理体系还可优化,特别是繁复琐碎的取复证过程让从业人员和企业均感不便。
“比如,炼化企业不同岗位的从业人员需定期完成取复证,然而实际执行的过程中往往会遇到培训资源短缺、考试排期滞后、复审时间偏长等问题。有些部门间资质互认也不够充分,比如石油化工行业的电工、脚手架搭设人员,需同时持有应急管理部门‘特种作业操作证’、住建部门‘建筑施工特种作业资格证’。”作为石化行业资深从业者,张春生认为,这样的取复证过程不仅耗费从业人员大量时间精力,还会因资质空档期被迫停工,进而致使企业面临用工短缺问题。
“可以通过简化优化培训与复证流程、统一全国资质标准等有效措施,构建高效、灵活、规范的从业人员安全生产资质管理体系。”张春生建议,在改进流程上,用“学分累积制”替代固定周期复审,达标即可自动延期资质;同时简化材料提交流程,关联社保、纳税、企业信用等信息,减少纸质证明。对因行政延迟导致的资质失效问题,提供临时电子凭证应急,避免“空窗期”。此外,他还建议,建立跨部门互认机制和全国资质数据库,持证人员在跨地区、跨行业从业时无需重复考核,还能实现资质信息实时核验、电子证照跨区域调取。
记者 陈月飞 通讯员 宁人宣