今天是否存在动火、有限空间等高危作业？装置在产、停产情况怎么样？有无隐患超期未整改？……每天，江苏596家重大危险源企业视频监控实时图像，压力、液位、温度等重要监测数据，企业安全生产基础信息等，全部实时显示于全省危化品安全风险监测预警系统。率先在全国启用的这套系统，正持续助力江苏对重大事故隐患的溯源治理。
去年全国两会，习近平总书记在参加江苏代表团审议时强调，要抓好安全生产，进一步做好安全隐患排查，强化预警监测，落实应急措施，保障人民群众生命财产安全。
时代为卷，责任作答。坚持人民至上、生命至上，江苏牢记总书记嘱托，统筹发展和安全，持续溯源头、强治理，交出一份安全感随着发展脚步持续提升的年度答卷。
溯源头 治本又攻坚
登上江苏省社会面小场所安全治理系统，171万家社会面小场所的类型、空间位置、风险等级、巡查自查等数据一目了然；翻开江苏省安委办编制的排查手册，7方面29条隐患排查要点及标准依据图文并茂，基层安全巡查人员排查可按图索骥……
这是江苏在全国率先下手整治“多小散杂”后的变化。社会面小场所安全治理中，“一场所一档案”垒起安全治理责任体系。
这样的“治本攻坚”，也是去年江苏安全生产和消防工作主线。聚焦30项重点任务，细化重大事故隐患动态清零等八大行动，全省排查发现重大事故隐患2.75万个，95.7%已完成整改。挂牌督办的1500个重大事故隐患，86.9%已完成整改。
治本要抓第一责任人。今年春节后，江苏从一家居股份有限公司总经理张慧敏和全省工贸企业“一把手”开工也开学，“听了这堂课，我更加清楚了，作为企业负责人，必须把抓安全与抓效益放在同等重要的位置。”“开工第一课”后，张慧敏非常感慨。
过去一年来，课堂开在全省各地。全省领导干部专题培训班拓展到县乡党政主要领导和县乡两级分管负责人，近6000人同上“安全生产课”；企业主要负责人“逢查必考”，去年以来实施考试4.9万次、考试率达94.3%；举办全省工贸企业主要负责人培训近4000场，培训55.2万人次……治本攻坚既压实责任，也让负责人“有能力负责”。
“一件事” 治理全链条
“改造完成后，生产装置稳定性提高了，减少了一个液氧储罐区重大危险源，还提高了制氢装置生产负荷和效率，每年还能降本1.28亿元、节能19.2万吨标煤。”合成氨老旧装置改造项目竣工后，中国石化集团南京化学工业有限公司安全环保部经理周松向记者算了安全和效益“两本账”。
这是江苏危化品企业老旧装置改造带来的变化。省应急管理厅危化处处长葛晓星介绍，江苏省化工和危险化学品安全生产治本攻坚三年行动实施以来，各地在滚动推进中着力解决自上世纪80年代带来的装置建设标准低、超期服役、带病运行等安全风险，去年新摸排出的361套老旧装置中，263套已启动更新改造。
包括化工和危化品，去年江苏启动了电动自行车、燃气、“厂中厂”等“一件事”全链条治理，今年拓展到9个。
排查涉燃气企业22.3万家，开展2轮餐饮等人员密集场所“扫街”检查，动态发现并整改隐患问题10520项，更换不合格燃气连接软管6.38万条、减压阀6.07万个……气、瓶、阀、软管、管网、环境，全链条都在燃气治理中被“起底”、被治理。全省市政燃气老化管道更新改造201.75公里，更是超额完成年度计划。
前不久，在南京市栖霞区熙景和苑小区，物业联合辖区消防大队、消防维保单位及第三方检测机构，对小区进行“安全体检”。“通过排查，小区地下室非机动车停放充电场所增加了喷淋、防排烟系统以及可燃气体检测装置、监控等，电梯安装上了电动车监控设备，楼栋天井内防盗窗也基本完成拆除。”小区物业负责人对记者说，感觉心里踏实多了。
去年我省《消防安全重大风险隐患排查指引（试行）》出台后，推动140.3万家单位和3.7万个住宅小区开展了这样的自查自改。全省还部署开展了畅通消防“生命通道”、高层建筑“一件事”全链条整治等12个专项行动。省消防救援总队防火监督处副处长丁阿平介绍，专项行动开展以来，全省已拆除违规障碍物78.5万处，对6330栋“无水”高层完成闭环整改，对在架空层设置电动自行车库且未与公共门厅、安全出口、内天井等处进行防火分隔的7423栋住宅建筑采取硬隔离措施，全省电动自行车火灾同比下降51.5%。
新技术 提升大效能
“3名群众赶海被困滩涂，目前正在涨潮，请立即开展救援！”去年8月12日夜，盐城市射阳县消防救援大队指挥中心接到报警。暗夜中怎样和潮水争分夺秒？无人机腾空而起，不到10分钟，被困人员就出现在热成像屏幕中，救援人员据此成功施救。
情况侦察、数据支撑、人员搜救等场景，数字化、智能化技术应用正跨越探索阶段，成为保安全不可或缺的支撑。去年，连云港消防救援支队挂牌成立全省首家无人机实训基地，无人机热成像过滤烟气、多机协同保障、被困人员搜救等战法研究正在展开。苏州、南通等地消防部门研发投用的分析预警监测模型，使消防主动监管更加精准。去年，省消防救援总队编制一整套“数字消防”实施方案出台后，正推动安全和应用及支撑水平全面提升。
登录无人机远程操控平台—选择飞行线路—点击确认……梅钢公司能源环保部工作人员张思琪下达巡检指令后，一架无人机出仓升空，按预设航线巡检煤气管网。这套能够高效识别高空管道泄漏点、精准定位煤气泄漏范围的系统，解决了近百公里煤气管网巡查效率低的难题。“过去三人一辆车要一周时间才能全覆盖巡查一次。如今只要一个人下达指令，行动安全高效、数据精准全面。”梅钢公司安全总监于小春说。
科技加持，正不断助力源头管控风险。
在重大安全风险源头管控中，全省已整治“厂中厂”企业11万余家，拆除影响逃生的违章搭建3736处，安装“一键响铃”报警设施12.6万套，推动390余家粉尘涉爆企业拆除互联互通除尘管道、135家企业完成湿式除尘改造。将安全风险辨识报告由工业企业向全行业领域生产经营单位推广，28.3万家工业企业落实较大以上风险管控措施。
化矛盾 带来大治理
“大家都是一个地方出来的，一起打拼5年了，为了这点小事吵架不值得……”前不久，科华控股有限公司车间里，两名工人为夜班排班起争执。企业“老娘舅”万洪作很快把他们拉进调解室，一番掏心窝话后两人笑着握手言和。
科华控股有15名像万洪作这样的人民调解员，这些“老娘舅”们在调解员工各类矛盾纠纷中发挥了独特作用，也让小事不出车间、大事不出厂区。在全省，像这样的基层治理神经末梢正在不断增多：2.5万余个人民调解委员会、6500余个调解工作室，4000余个行业性、专业性人民调解组织，正用“小调解”不断撬动“大治理”。
推进矛盾纠纷多元化解“一站式”平台提档升级，创新构建“7+1”非诉纠纷化解综合体系，打造“线上+线下”一体的“苏解纷”非诉服务平台，推动调解、仲裁、公证向金融、新能源等领域拓展……全省各地用一桩桩新探索，努力写下新时代“枫桥经验”新一页。
去年，扬州有26个社区、35个小区的居民盼来“老楼加梯”，广陵区曲江街道文昌花园社区文康苑一次加装10部电梯。说起加装过程，文昌花园社区党委书记、居委会主任郑翔连说了几个“难”：一楼二楼同意难、经费筹措难、安装协调难。文昌花园社区成立社区党员专项小组，党员干部挨家挨户上门走访，并多次召开矛盾协调会。大家的事大家议，终于水到渠成。“党组织要发动，党员志愿者要主动，居民要带动，解决问题要生动，做事要让人感动。”郑翔说，邻里关系好了，小区就更和谐安宁了。
统筹 耿联 记者 卢晓琳 方思伟 倪方方 陈月飞
