从南北产业共融到沿海板块崛起,从长三角一体化到跨域双向开放,从联动大湾区到强化东西部合作,江苏沿着习近平总书记指引的方向,以“一域之力”服务“全局之需”,积极促进区域协调发展,在服务全国构建新发展格局中彰显经济大省的担当。2024年,江苏地区生产总值突破13万亿元,亮眼的数据,是江苏以产业链为纽带、供应链为动脉、创新链为引擎,在区域协调发展中更好发挥“硬核”辐射力的有力印证。
跨江向海
以要素重组弥合省内发展落差
打破地理界限,缝合产业断点,江苏以“链”为笔,勾勒出要素高效配置、产业深度协同的新图景。
一条长江,曾将江苏分割为发展落差明显的南北两大板块,如今却转化为要素流动、沟通两岸的黄金水道。
1月2日,苏宿工业园区迎来“开年第一单”。毗邻的昆沭高新技术产业园、吴江泗阳工业园、常熟泗洪工业园、张家港宿豫工业园、吴中宿城工业园,与苏宿工业园区同频共振,种出一片片南北共富“试验田”,宿迁与苏州共建的这6个园区共引进工业项目460个。
去年,全省共编制实施帮扶合作项目192个,共建园区新开工亿元以上工业项目73个,同比增长14%。今年,全省进一步加大南北产业合作重点项目支持力度,20个项目列入省重大项目清单。南北共舞,飞地经济逐步弥合发展的落差。
深化跨江融合,也重构了经济地理。围绕宁镇扬一体化发展,江苏制定实施新一轮宁镇扬一体化发展三年行动计划,“一群城市”向“一个城市群”的蝶变正在发生。
既跨江协作,也向海图强。
白天,在位于盐城西伏河绿色低碳科创园的江苏海洋经济技术研究院内,科研人员有条不紊地展开研究;傍晚时分,归港的渔船如潮水般涌来,设计现代的吕四渔港灯火通明……这是每天发生在南黄海岸边的场景。
1017亿元!这是江苏2024年沿海地区85个省重大项目全年完成投资的金额。2025年,省重大项目对沿海地区经济社会的拉动作用将持续提升,共计102个项目列入省重大项目清单。沿海地区曾是江苏经济的“洼地”,如今, 通过“蓝色引擎”驱动陆海联动,这里正崛起为高质量发展的新增长极。
去年5月,全省沿海地区高质量发展工作会议召开;9月,2024江苏产学研合作对接大会海洋产业专场活动举行,总额达27.88亿元的12个产学研合作重大项目签约;12月,省财政厅、省发展改革委下达专项资金2亿元,支持5个设区市和6个沿海重点县(市)发展海洋产业……一项项硬举措、一场场推进会,激活陆海经济双向发展,促成优势互补、良性互动的区域发展新格局。
从南北协作到沿海崛起,从跨江联动到新区突破,江苏以产业为纽带、以创新为内核、以制度为保障,在要素重组中培育新质生产力,通过价值链重构实现“1+1>2”的聚合效应,省域内各地构建起互利共生的产业生态。
跨域“链”接
在落实国家战略中打造“共赢链”
长江奔涌至江苏,舒展成纵横捭阖的开放之姿。长江经济带发展和长三角一体化发展国家战略在江苏叠加交汇,“链”动出跨域合作的新景象。
累计推出154项制度创新成果,加快推进沪苏嘉城际等180个重点项目建设……2月26日,长三角生态绿色一体化发展示范区理事会举行第九次全体会议,晒出示范区五周年“成绩单”。
在长三角,要素流动愈发通畅,科创协同不断加深。去年,我省牵头组建首批12家长三角创新联合体,共同实施23个省科技重大攻关和前沿技术研发项目、7个长三角基础研究联合基金项目、29个长三角科技创新共同体联合攻关项目……科创协同打破行政壁垒,江苏与兄弟省市从“各自为战”转向“共同作战”,让“长三角创新雨林”孕育出“根深叶茂”的科技产业创新生态。
流动的不止创新要素。去年12月26日,沪苏湖高铁建成通车,苏州纳米材料与上海芯片厂的物流时效压缩至40分钟。当天中午,上海饭饭纺织有限公司业务部经理叶晨走出列车,到盛泽的纺织工厂了解货物生产情况。此前需要1小时15分钟左右的车程,当天他仅用了39分钟。
翻看长三角“链路”图,“跨域手笔”令人惊叹:太仓港与上海港一体化运营,苏州汽车零部件“直达”全球港口;连云港—阿拉木图“滚装+班列”跨境多式联运专列成功开行,长三角货物7天即可抵达欧洲……加速物理“破界”、加力政策“护航”,如今,长三角各地间愈发紧密的供应链已蜕变为网连全球的“共赢链”,托举起长三角更具国际竞争力的产业圈。
开放跃迁,还需要制度创新重塑新格局。推进更高层次协同开放,我省深化与长三角自贸试验区开放联动,共9项制度创新成果入选长三角自贸试验区联盟制度创新案例;促进沿江省市自贸试验区联动发展,江苏联合9省市共同发布《长江经济带自贸试验区联动发展倡议》,在新起点上高标准实施自贸试验区提升战略。
潮平岸阔,风帆正举。科创的江河汇成创新的海洋,交通的经纬织就共赢的网络,制度的沃土孕育全球化的新苗,江苏一体实施长江经济带、长三角一体化国家重大战略,在协同与竞合的张力中,向着更高水平的开放枢纽蓄势而发。
协作互补
提升合作能级强化辐射带动
眼下,以“工程机械之都”徐州为基点,徐州—淮北、宿州—徐州等省际产业合作园区有序推进,徐工机械在周边300公里范围内产业配套率达70%,有效吸纳皖、鲁、豫大批企业融入供应链。
如今在苏皖鲁豫省际交界地区,徐州工程机械、淮北陶铝新材料、枣庄锂电等优势产业积极布局,徐州云龙湖实验室等高能级创新平台加快建设,共同推进“徐州科创圈”合作发展能级持续提升。
加快提升陆港枢纽能级和交通物流能力,成为更好发挥辐射带动力的关键。过去一年,我省着眼发挥地缘优势、产业优势,持续深化城市群协作,加强政府社会管理理念、城市间产业科技分工协同等方面交流合作,促进都市圈城市群竞争力整体提升。
放眼更广阔的区域,我省通过更大范围开展强链补链稳链合作,进行产业协作互补,提升对区域乃至全国的辐射带动力。
从“太湖湾”到“大湾区”,长三角—粤港澳(无锡)科创产业融合发展区2021年10月启动建设,短短3年多来,技术、资金、人才、市场等不同区域间产业要素,通过双向流动快速重组,产业链创新链不断融合。无锡还探索出“研发在香港、产业化在无锡”的发展模式,为“双湾”融合注入新活力。去年,无锡成功在大湾区引进67个签约项目,总投资额高达1394.48亿元。
这样的协同发展故事还在不断上演。我省立足长三角,加大与京津冀、粤港澳等国家重大战略区域联动力度,持续对接高端要素资源,深化与各区域间金融、制造、医疗健康、信息技术服务等产业务实合作,共同拓展国内外市场,双方产业对接展现出高度适配性。
既共塑优势,也协同互补。去年,我省组团参加第25届青洽会、第八届丝博会,签约项目22个,签约金额128亿元;深化产业合作,组织开展苏陕生物医药、汽车零部件、苏青新能源、绿色算力等产业精准对接,分别帮助陕西、青海新增引导落户企业249家、49家,实际到位投资分别为160亿元、43.5亿元,推动与陕西、新疆等地实现中欧(亚)班列联合编组、资源统筹……江苏与支援合作地区的省际经贸合作从范围到能级都在不断提升,促进对口地区发展内生动力持续增强。
记者 付奇 许愿