泗阳县环保、应急、税务、市场监督等部门执法人员日前走进江苏金牌厨柜有限公司进行联合执法检查。经过现场检查，执法人员针对个别防火卷帘门没有正常开启、特种设备登记标志未置于显著位置等问题开出整改指令书。该公司负责人雷玉山说：“多部门联合上门执法是对企业的全面体检，大大减轻了企业频繁应对检查的负担，让我们把更多精力用在生产经营上。”

2024年以来，泗阳县探索建立由司法行政部门牵头，市场、人社、应急等28家执法部门参与的“综合查一次”联合执法监管工作机制，对涉及跨部门、跨领域、跨层次多个执法主体的相关行政检查事项进行“一件事”集成，在同一时间对同一监管对象进行联合执法检查。泗阳县司法局局长蔡永说，通过建立全域覆盖的综合监管体系，可以实现“进一次门、查多项事、一次到位”，着力解决多头监管和重复检查等问题，有利于打造市场化、法治化营商环境，提振经营主体信心，助力经营主体发展。

“综合查一次”谁来查、怎么查、查什么？泗阳县以执法检查对象为基础，针对监管领域中常见、高频行政检查事项，分类分批制定应用场景目录，让“综合查一次”有章可循。清单包括事项名称、实施主体、检查内容、检查方式、检查数量、检查频次等内容，并通过媒体向社会公布。牵头部门依照应用场景目录，依据检查对象信用评定、投诉举报和日常监督检查情况，会同联合检查部门将检查对象划分为信任对象、一般监管对象和重点监管对象等不同等级，确定对应年度执法检查比例和频次，既保持必要的抽查覆盖面和工作力度，又防止检查过多而扰民扰企。“对照应用场景目录清单，多久查一次、到企业查什么一目了然。”泗阳县市场监督管理局开发区分局执法人员夏天航说。

检查结束后，执法部门依托“双随机、一公开”监管、“互联网+监管”平台，共享“综合查一次”检查情况，做好执法记录和部门间流转，5日内将检查结果和处理结果等有关信息和数据上传，实现“一次检查、全面体检、综合会诊、精准施策”的效果。一年来，全县开展联合监管活动70次，涉及企业和个体工商户1095家，监管频次同比下降35%。

为保障“综合查一次”检查规范实施，泗阳县还建立投诉举报机制，在企业张贴投诉举报二维码。企业如遇到部门重复检查监管、执法行为不规范等行为可扫码举报，有关部门核查处置后及时向当事人反馈。县司法局按季度开展“综合查一次”评议活动，邀请行政执法特邀监督员、执法监督企业联系点工作人员、企业负责人、人大代表、政协委员、群众代表等，对涉及行政执法部门执法效能进行评议，现场公布评议结果，针对评议结果较差、群众不满意的部门，督促执法部门开展“回头看”。目前，全县共开展两轮评议活动，14个行政执法部门负责人参加现场评议，群众满意率达92%。4件投诉举报均得到解决，群众满意率100%。

泗阳县委常委、政法委书记朱先旺表示，将进一步深化“综合查一次”执法改革，从严把控涉企行政检查的频度、力度、精准度，坚决杜绝乱收费、乱罚款、乱检查等行为，全力维护各类经营主体合法权益，让企业安心经营、稳定发展。

记者 朱文军