从前端分类投放到中端分类收运、末端分类处置,垃圾分类链条需环环相扣,才能实现闭环。分好的垃圾去哪了?会不会“前端细分类,后端一锅烩”?如果“前分后混”,那分类还有什么意义?推行垃圾分类中,不少老百姓对中端的分类收运、转运环节提出疑虑。事实上,为了避免“混收混运”,各地探索了不少好做法。“分类收集车辆移动收集”“公交式收运”“厨余垃圾桶装驳运归集”等模式的不断涌现,正将这个“链条”的中部锻造得越来越强劲。
垃圾也有“公交线路”
每天清晨4点半,江苏凌阳环境管理服务有限公司的垃圾收运员徐志强就开着可装载3吨其他垃圾的收运车出门了,像开公交车一样,他沿着固定线路,先去公共区域收垃圾,然后再去申大苑等小区收运垃圾,收满一车后就将垃圾运到龙腾中转站。“我们大约7点左右到小区,一条线要跑30多个垃圾收集点,每个点位用时几分钟,轻拿轻放,尽量减小对居民生活的影响。”徐志强说,他从事垃圾收运10多年了,每天早晚各运一次,每次要运2—3车其他垃圾。“实施垃圾分类后,去小区收垃圾明显感觉垃圾收集点更干净了,小区环境卫生也更好了。”
“小区产生的其他垃圾和厨余垃圾多,这两类垃圾我们每天清运两次,排出了不同的‘公交’线路,由不同的收运车上门收,每个点位就像公交站台一样。”该公司副总经理张晓丹说,收运时如果发现垃圾未按要求进行分类,收运人员会现场取证、及时反馈公司主管,由主管上报所在地环卫管理部门。环卫管理部门会下派整改通知单,启动拒收流程。“不然混合垃圾运到转运站,我们也会被拒收。”
随着垃圾分类的开展,垃圾收运体系悄然变化。常熟市环境卫生管理处环卫管理科科长袁苑说,常熟按照“不同人员、不同车辆、不同频次、不同去向”原则,配齐收运队伍和3000多辆收运车辆,根据各类垃圾产生量和居民投放规律,定点位、定顺序、定时间,形成328条收运线路,覆盖了717个小区,实行“公交式”收运,严格落实分类收运。为防止垃圾混装混运,常熟出台了《常熟市生活垃圾分类收运质量管控(拒收拒运)实施细则》,要求每个环节严控分类质量,做到“源头分得清、中间运得出、末端处得了”。常熟对混装混运管控严格,生活垃圾收运车辆连续两次、年内累计三次收运混合垃圾的,将取消该车辆进入各类处置场所的作业资格,并对所属单位进行通报批评。
车载桶装、换桶转运杜绝“跑冒滴漏”
厨余垃圾的收运、转运是不少地方短板。破此难题,徐州探索了厨余垃圾“两驳一运”的运行管理模式。
“我们建了13个厨余垃圾驳运点,除了有两个街道因为离得近,共用一个驳运点外,其余每个街道都有一处驳运点。”泉山区环卫处处长许剑桥说,他们委托第三方公司从各小区收集厨余垃圾,空桶驳运到小区,换收集到的满桶厨余垃圾,运至驳运点。该区有居民小区646个,每天约500吨垃圾进行前端分类收集,目前可分类出50余吨厨余垃圾。
“小区产生的厨余垃圾,我们要求在居民早晚投放高峰结束后,尽快将厨余垃圾收集至厨余垃圾驳运点,每天驳运不少于2次,减少厨余垃圾在小区停留时间。”徐州市城管局环卫中心负责人张勇说,小区厨余垃圾通过“以桶换桶”方式进行驳运,在驳运点内部进行挂桶收运。收集过程中,垃圾桶始终保持密闭状态,在居民小区等公共区域内无暴露作业,无挂桶、捣桶等作业面,这样高效密闭的收运避免了污染环境、噪声扰民等问题。
厨余垃圾驳运点怎么建?各区利用路边闲置、面积较小无法商业化的地块或者暂停使用的中转站等环卫设施建设,盘活闲置资源,减少对周边环境影响。徐州将厨余垃圾驳运点的运行管理纳入垃圾分类市场化企业服务范围,安排专人管理,定期冲洗消杀,厨余垃圾密闭存放,每天转运不少于1次,暂存时间不超过24小时。市、区两级城管部门每月对厨余垃圾驳运、转运等作业过程进行巡查,问题及时反馈督促责任单位整改。
据统计,徐州已配备67台家庭厨余垃圾驳运车和29台家庭厨余垃圾挂桶收运车,建设了29个厨余垃圾驳运点。“两驳一运”体系运行以来,厨余垃圾收运及时、高效、稳定,杜绝了运输过程“跑冒滴漏”、气味扰民等现象。
分类运输力量还需持续加强
目前,宿迁市宿城区已设立7个“两网融合点”。“垃圾分类回收网”与“再生资源利用网”相融合,提高了生活垃圾的资源回收利用率。以宿城区双庄街道垃圾分类“两网融合点”白堡站为例,该站点由城管部门提供点位,交给具有垃圾回收经验的第三方企业经营,主要回收金属、塑料、纸类、织物等可回收物,可辐射周边40个小区,日回收量达2吨—3吨。
“居民将废旧物品送来,工作人员称重付款后,进行初步分类,再将分类后的物品送至宿城区可回收物分拣中心进一步细分,至少可分出10种品类。”宿迁市垃圾分类管理服务中心负责人邵杉说,依托覆盖城区范围的“两网融合”线下回收点、回收站、分拣中心三级回收网络,宿迁正在构建可回收物循环利用及“反哺”体系,最大限度地让可回收物进入再生资源回收利用领域,实现垃圾分类“自我造血”、可持续发展。
笔者了解到,虽然各地都在推进生活垃圾专车专用、分类收运,探索适合本地的分类收运模式,但当下各地的运力还存在不平衡问题。有的城市配备的厨余垃圾车辆数量不足,厨余垃圾未严格做到分类投放、分类收集、分类运输,存在先分后混、混装混运的现象。也有的地方虽然配置了收运车辆,但收运单位在管理上不够精细化,存在混运问题。还有的地方前端分类投放未做到位,导致收运时直接混运垃圾。
省住建厅城管局副局长杨诚刚说,在加强前端分类投放和末端分类处置的同时,我省要求各地持续加强分类运输力量,积极推进大型化、综合型生活垃圾转运站建设,打造集垃圾分类分拣转运、车辆停泊维修、行业智慧管理、环卫工人休息等功能于一体的综合转运站,减少大量小型垃圾中转设施带来的环境污染、噪声扰民等不利影响。同时,要同步健全完善“四类垃圾”特别是厨余垃圾的分类运输组织体系,配齐、配足各类垃圾分类运输车辆,建立分类、密闭运输系统,杜绝发生垃圾混运现象。 白雪