1月20日，省政协委员、无锡市锡山区副区长保海燕，省政协委员、仪征市人民医院院长严华走进新华报业传媒集团2025江苏省两会“今天我主持”演播室，围绕“加快推进建设生育友好型社会”开展交流。

主持人：生育不仅仅是家庭小事，更是关乎国民综合素质和国家长治久安的大事。省政府工作报告提出，加快推进建设生育友好型社会。“生育友好”主要体现在哪些地方？构建生育友好型社会的意义是什么？

保海燕：生育友好型社会是指社会各方面尊重生育、支持生育的良好社会状态，体现在年轻人愿意生、生得出、生得起、养得好。建设生育友好型社会，是适应新时代人口发展新形势而提出的政策目标，有助于推进我国人口高质量发展。

严华：“生育友好”更多体现的是包容和激励，既有对少生不生的包容，也有对多生优生的鼓励和支持，实质是支持生育和鼓励生育。

主持人：构建生育友好型社会，需要全社会共同营造友好环境。在推进建设生育友好型社会方面，两位所在的领域和单位做了哪些工作和探索？

保海燕：近年来，无锡市锡山区在构建生育友好型社会方面主要做了四方面工作：

在生育方面。2023年，锡山区研究制定了《锡山区关于优化生育政策促进人口长期均衡发展实施方案》《锡山区促进3岁以下婴幼儿照护服务发展实施方案》等一系列生育支持配套政策，并由民营企业家捐赠设立总额5000万元的“生育奖励金”。相关政策于去年在全区正式实施，生育奖励激励作用取得初步成效，去年我区出生人口同比增长9.3%。

在优生优育方面，我们建成锡山区妇儿中心，推动全区各医疗机构在产前检查、住院分娩、出生医学证明管理、产后访视、新生儿访视、儿童体检等环节实现妇幼保健信息互联互通及全过程管理，实现孕产妇健康管理覆盖率100%。

在托育方面，我们不断建立健全普惠、多元、优质的托育服务体系。全区现有42家可招收3岁以下婴幼儿托育机构，千人托位数达4.67个。全市率先落实300元/人/月的普惠托育机构运营补贴，近3年每年安排10万元专项资金组织开展“锡有善育”托育服务体验项目。

在教育方面，我们在制定教育事业发展规划时，充分考虑生育友好型社会的建设需求，将优化教育资源配置、提升教育质量等作为重要目标，以更好满足育龄群体的教育期望。目前锡山区共有幼儿园、中小学等各类学校93所，成功创建国家学前教育普及普惠县。同时，锡山鼓励有条件的幼儿园开设托班或扩大托班规模，目前已有12所公民办幼儿园开设托班15个、提供托位300个，力争到2025年底实现提供托育服务的幼儿园占全区幼儿园总数的40%以上。

严华：建设生育友好型社会是系统工程，涉及多部门资源整合。卫健系统是生育友好型社会建设的主力军，无论是0至3岁婴幼儿托育，还是孕产妇保健、助产机构标准、助产技术人员考核等，都需要卫健部门牵头制定规则规范。

江苏高度重视妇幼体系建设，明确常住人口50万以上县（市、涉农区）必须要建设一所高质量妇幼保健院。仪征也建成了妇幼保健院，通过开展妇产技术服务、启动妇幼重点学科建设、培训助产技术人员等，不断营造生育友好环境。在学科和技术满足基本需求的情况下，我们致力孕产妇全生命周期的保健，从孕前优生、孕期保健、分娩、产后康复、产后访视、儿童访视等，规范全流程，让孕产妇和婴幼儿得到细心呵护和保障，从而提高社会的生育水平和生育意愿。

主持人：如何加快推进建设生育友好型社会，两位有什么建议？

保海燕：去年，国务院办公厅印发《关于加快完善生育支持政策体系推动建设生育友好型社会的若干措施》的通知，我省近期下发相关政策，无锡市相关政策已多轮征求意见。

推动建设生育友好型社会是一项系统工程，需要政府、企业和社会各方面共同努力。我建议建设生育友好型社会要与儿童友好型、青年友好型、老年友好型等社会建设同部署、同推进、同落实，构建更加良好的政策、社会和家庭环境，形成激励相容、治理协同和推动同步的局面，进一步增强全社会的整体凝聚力。

严华：建设生育友好型社会需要多维发力，一要提升社会保障能力，有效降低生育养育成本，完善生育休假制度，建立生育补贴，进一步提高基本生育和儿童医疗公共服务水平，让年轻人“生得起”“养得起”；二要扩大普惠托育供给，提升托育服务可及性，有效减轻生育负担；三要提升生育全过程保健和医疗水平，提供更加高效、便捷和安全的保健服务，比如重视孕期心理健康问题、提升辅助生育水平等。

总的来说，一定要从全生命周期的视角来营造生育友好环境，从婚嫁、生育、幼儿养育、教育，到住房、医疗、就业、公共服务等多方面出发，完善生育保障和服务，消除对家庭成长和婚育不利因素，切实减轻家庭生育、养育、教育成本。监制 顾新东

监制 顾新东

统筹 唐澄

记者 徐睿翔

摄影 赵亚玲

摄像 余勤雍 滕升智 曹阳

剪辑 曹阳