从六个方面读懂“江苏信心”
——跟着代表委员一起读政府工作报告
省长许昆林所作的省政府工作报告，交出了江苏2024年经济发展“成绩单”：地区生产总值达13.7万亿元、增长5.8%、增量全国第一，一般公共预算收入再次达到万亿级规模，顺利完成全年经济社会发展主要目标任务。
成绩是拼出来的，信心是干出来的。从抓好政策落实到着力发展新质生产力，从深化改革扩大开放到统筹城乡区域发展，从加快美丽江苏建设到增进民生福祉……政府工作报告从六个方面回顾2024年，让代表委员们倍感振奋，并引发强烈共鸣。在江苏大地上发生的不平凡，代表委员们既是见证者，又是参与者，也是建设者。从这份来之不易、令人鼓舞的“成绩单”中，代表委员们深切感受到江苏强大的发展韧性，更读出满满的发展信心。
经济回升向好态势巩固增强
这一年，抓好政策落实、经济稳中有进，高质量发展扎实推进。
“江苏经济的体量基数已经很大，在这样的大基数下，还能实现全省规上工业增加值、规上服务业营业收入、固定资产投资等经济指标稳步增长，非常难能可贵。”在省人大代表，中国工程院院士、东南大学教授刘加平看来，江苏能够做到经济回升向好，离不开省委、省政府以及各职能部门对于形势的精准把控分析，以及落实相关政策措施的及时有力。
对于国家重大战略项目，江苏狠抓落实，成为经济回升向好的牵引力量。“超长期特别国债规模大、成本低、期限长，对促进‘两重’项目实施、拉动有效投资意义重大。”省政协委员、省铁路集团董事长丁建奇举例说，2024年，集团积极申报获批三批次铁路超长期国债77.845亿元，获批潍宿铁路、上元门过江通道地方政府专项债20亿元，全省铁路总里程增至4676公里。
助力巩固和增强经济回升向好态势，新的一年，省铁路集团将继续抢抓“两重”“两新”重大政策机遇，统筹用好超长期特别国债、地方政府专项债等政策性资金，以更强担当加快北沿江、盐泰锡常宜等重大项目建设，开工建设水乡旅游线城际铁路，加快合宿铁路宿迁至泗县段等项目前期工作，加快建设“轨道上的江苏”。
新质生产力热潮持续涌动
这一年，向新而行，创新不辍，勾勒出经济发展新图景。
“实施加快培育发展未来产业三年行动，开展未来产业先行集聚发展试点。”现场聆听政府工作报告，省政协委员、科沃斯机器人股份有限公司集团副总经理王炜深切感受到全省对未来产业的精准引导和精心支持。“作为未来产业的代表企业，服务机器人行业领军企业，2024年在省市各级扶持下，科沃斯乘‘风’而上、行稳致远。”
王炜分享，面对国内消费需求不足、外需不确定因素增大等挑战，公司持续加大创新投入，去年前三季度集团研发费用6.57亿元，同比增长8.59%；全球授权专利数量超过2200件，其中授权发明专利数量超过640件。与此同时，科沃斯集团还不断探索全场景机器人出海的典型路径。“我们利用新兴电商，推进全场景产品在海外亮相，不断提升海外市场的品牌知名度和占有率。”王炜说。
走出会场，省人大代表，江苏豪森药业集团有限公司总裁、研究院院长吕爱锋向记者传递多个好消息：过去一年，公司高效推进30多个在研创新药项目的50余项临床，不断推动创新药进入临床，多个管线产品具备全球首个或全球唯一的潜力；前不久，豪森药业的母公司翰森制药以约20亿美元总里程碑授权默沙东一款口服GLP-1受体激动剂，这是公司与跨国医药巨头达成的又一重大合作成果。
吕爱锋说，今年翰森制药将持续加大创新研发投入，把握不断变化的外部机遇，加速研发成果的转化，推进创新药物和治疗方案的快速上市，更好地满足中国乃至全球患者的医疗需求。
改革开放迈出新步伐
这一年，改革潮涌，开放风劲，为推动高质量发展注入强劲动力。
“今年的政府工作报告，盘点去年的成绩，多处涉及数据领域工作，令人振奋！”省政协委员、省数据局副局长李秀斌说，2024年是省数据局成立的第一年，在省委、省政府领导下，全系统干字当头、迎难而上，开局良好，在全国性重大赛事获奖、典型案例评比、试点示范入选、专项资金争取等方面均取得丰硕成果。
2025年，省数据局将坚持稳中求进工作总基调，扭住“一条主线”，统筹“四个建设”，加快完善数据资源体系、数据基础制度，加强算力等数据基础设施建设，培育壮大数据产业和一体化数据市场，深入推进“高效办成一件事”，为推进中国式现代化江苏新实践提供有力支撑。
政府工作报告“点名”提出“苏豪控股集团专业化整合加快推进”，这让省人大代表，苏豪控股集团党委书记、董事长周勇倍感振奋。去年，苏豪控股集团财务快报营业收入1306亿元，同比增长15.9%，占省市国资委监管企业总营收的10%、省属企业总营收的28%，营业收入增量达180亿元。
“新的一年，我们将继续坚定信心、鼓足干劲。按照报告中‘稳住外贸基本盘’‘加快培育外贸新动能’要求，在巩固传统市场基础上，开拓东南亚等新兴市场，在运营好江苏中亚中心的同时，设立非洲代表处。”周勇说，集团还将依托科技创新，培育壮大跨境电商新动能，巩固提升中间品出口水平。
城乡融合绘就新图景
这一年，城市更有温度，乡村更添活力，奏响融合发展新乐章。
“报告中提到，‘推进以县城为重要载体的新型城镇化建设，常住人口城镇化率75.5%’，这既是江苏乡村建设的成绩，也给了大家接续奋斗的动力信心。”过去一年，省政协委员、苏州大学中国特色城镇化研究中心主任钱振明走访多个乡村发现，城乡居民收入差距进一步缩小，基础设施进一步完善，各县级市都建了高铁站，不少村镇还通了地铁。“只要去乡村里走走，这些变化可看可感。”展望新的一年，钱振明期待，乡村居民住房能得到进一步改善，城市更新可与乡村振兴“同频共振”，让更多城乡居民过上“向往的生活”。
“过去一年，我们兴化经济开发区经济运行稳中提质，坚持把项目招引建设放在突出位置。”省人大代表、兴化经济开发区管委会主任薛超介绍，过去一年，围绕健康食品、装备制造两大产业，兴化深入开展产业特色研究，推动产业向“新”发展、向“高”攀登、向“绿”转型。2024年实现工业开票销售280.6亿元，签约项目26个，10亿元以上签约项目9个。
“在新质生产力培育发展方面，兴化也取得了不少新突破，特色产业片区建设迈上新台阶。”薛超说，2024年开发区申报创建成功2个省级品牌：省级“碳达峰、碳中和试点园区”和“2024年乡村振兴省级示范园区”，目前正积极往更高层级申报。
美丽江苏新画卷可观可感
这一年，以“绿”为笔，天更蓝、地更绿、水更清、环境更优美。
“政府工作报告关于我省生态环境质量持续改善的表述，让‘美丽江苏’的模样一下子具象化了。”省人大代表，南通市生态环境局局长、党组书记程炜说，过去一年，南通紧跟全省步伐，在地区生产总值增长6.3%左右、规模以上工业增加值保持全省前列的同时，PM2.5浓度及改善幅度均居全省第一，优良天数比率全省第二，实现高质量发展和高水平保护同向发力、同频共振。程炜表示，接下来，南通将持续深化生态文明体制改革，坚决筑牢出江入海生态屏障，以高品质生态环境支撑高质量发展，不断为“美丽江苏”增生机、添绿意。
“政府工作报告中提到，太湖‘湖体平均水质30年来首次达Ⅲ类、首次达到良好湖泊水平’，这是历史性的突破，因为是相较2007年，在江苏太湖流域人口增加32.3%、城镇化率提高15个百分点、经济增长3.3倍的同时实现的。”省政协委员、南京工业大学环境科学与工程学院副院长徐海涛认为，太湖水质的改善是我省高质量发展与高水平保护协同的一个缩影。
生态环境持续改善，产业发展逐绿而行。政府工作报告提出，可再生能源累计装机达9000万千瓦、首次超过煤电装机量，新型储能项目规模达665万千瓦，绿电交易量增长144%。徐海涛认为，当前，江苏应围绕绿色低碳转型持续发力，因地制宜推动陆上新能源开发，全力打造海上新能源基地，并加大低碳、零碳、负碳技术研发力度，提高能源利用效率和资源循环利用水平。
高品质生活更加可感可及
这一年，发展向前，民生向暖，群众有了更多获得感、幸福感、安全感。
政府工作报告中提到，在强化“一老一小”服务保障方面，建成老年助餐点8000余家，为358万居家老年人提供专业上门服务。更好地保障老有所养、老有所依，一直是省政协委员、淮安市民政局局长李萍履职尽责的重点。
过去一年，淮安以打造“安老淮上”服务品牌为牵引，系统施策，构建城乡养老服务体系。针对老年人就餐这一民生保障刚需，淮安在全市开展老年人助餐服务专项行动，向连锁化、品牌化运营的助餐服务经营主体提供最高40万元运营补贴，全面提升民营资本、社会力量参与老年人助餐工作热情，全市目前建有助餐点301个，累计服务老年人超过32万人次。“下一步，我们将瞄准老人刚需，精准做好养老服务保障，为更多老人托起幸福晚年。”李萍说。
“没有全民健康，就没有全面小康。”江苏一直将“推动医疗资源下沉、服务水平提升”作为孜孜以求的目标。2024年，16家高水平医院建设加速推进，4家国家区域医疗中心全面开工建设，县医院医疗服务能力均达国家基本标准和推荐标准，在健康中国考核中连续4年获得优秀，一系列服务成果融汇成人民群众的坚强“医”靠。
“去年一年，我们在16个乡镇和村开展义诊咨询和中医巡讲，仅一个月就有50多位医护人员在各地巡诊。”近年来，省人大代表、兴化市中医院党委副书记朱杰对全省基层医疗服务能力的提升感触颇深。以兴化为例，全市正加快紧密型县域医共体和农村区域医疗中心建设，从打造医共体远程影像、心电、检验、病理诊断四大中心到建立县级医院、乡镇医院、村卫生室三级联动模式，通过技术指导、送医上门等服务，将上级医疗资源向乡镇基层延伸。“未来，我们将充分发挥县域医院纽带作用，做好医疗资源的‘承上启下’，为持续推进健康江苏建设贡献自己的力量。”
记者 付奇 何玥颐 聂伟 张宣
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