做好今年工作，必须坚持稳中求进、以进促稳，干字当头、奋发有为，以改革攻坚突破，不断开创江苏现代化建设新局面。

1 进一步巩固和增强经济回升向好态势

● 打好政策“组合拳”

更大力度实施“两重”项目、强化项目储备和承接，加力扩围落实“两新”政策、优化补贴方式。健全多层次金融服务体系，落细落实中小微企业无还本续贷政策。

● 全方位挖掘内需潜力

多渠道增加居民收入。进一步扩大消费品以旧换新政策覆盖范围。提升“苏新消费”活动品牌影响力，培育银发经济、夜经济，拓展首发、首店、首秀、首展等消费场景。推动大规模设备更新扩大范围、降低贴息政策门槛，加大制造业、基础设施等领域投资力度。

● 加快培育外贸新动能

深化“江苏优品行全球”行动，培育出口品牌。加快跨境电商综合试验区建设。加力促进绿色船舶、风电装备等出口。推进中新数字贸易合作试点。加快培育一批内外贸一体化企业。

2 以科技创新引领新质生产力发展

● 打造高质量教育体系

加大“双一流”和江苏高水平大学建设力度，努力建设新型研究型大学。培养更多具备创新能力的能工巧匠和高技能人才。促进学前教育普及普惠，推动义务教育优质均衡发展，继续扩大普通高中资源供给。

● 加快建设高水平科技强省

组织实施年度省科技重大专项、前沿技术研发项目和基础研究重点项目，布局建设一批创新联合体。打造全国重点实验室方阵。梯度培育创新型企业。深入推进苏南国家自主创新示范区改革发展。

● 强化人才队伍关键支撑

优化人才选拔、培养、评价、激励等机制，构建更有竞争力的人才政策体系。实施重点领域重点人才支持计划，加大高层次人才引进力度。

3 加快建设现代化产业体系

● 大力推动产业深度转型升级

放大省战略性新兴产业母基金“撬动”效应，加大新一代信息技术、高端装备、前沿新材料、商业航天等产业培育力度。加快布局低空经济发展。探索建立未来产业投入增长机制，加快构建“10+X”未来产业体系。大力推进工业领域设备更新和技术改造。深入推动“品质江苏”建设。

● 持续打造先进制造业集群和重点产业链

重点打造智能电网、工程机械等10条具有国际优势，生物药、集成电路等10条具有全国优势，飞机配套等具有发展潜力的重点产业链。支持龙头链主企业优化整合产业链、创新链和价值链。构建专精特新企业发展壮大机制。

● 着力提升数字经济发展水平

开展新一轮深化制造业“智改数转网联”行动。开展“人工智能+”行动。加强新型数字基础设施建设。加快健全数据基础制度。

4 积极推进深层次改革和高水平对外开放

● 深化重点领域改革

落实全国统一大市场建设指引和新版市场准入负面清单。深化公用事业和公共服务价格改革。统筹全省数据交易场所建设。深化零基预算和省级财政专项资金整合优化改革。加快组建省国金投资集团。

● 着力营造市场化法治化国际化一流营商环境

健全“高效办成一件事”重点事项清单管理机制和常态化推进机制，深化提升基层高频事项“一平台办理”，推行基层数据“一张表”。进一步落实容错免责、风险备案等机制。

● 进一步扩大高水平对外开放

高质量推进“一带一路”交汇点建设。积极推动境外合作园区建设。积极建设中欧班列集结中心。着力提升涉外法律服务能力。落实制造业领域外资准入限制“清零”措施。大力发展外资总部和研发中心。

5 联动构建区域协调发展和城乡融合发展新格局

● 积极落实国家区域战略

深入实施推进长三角一体化高质量发展政策举措。更好联动长江经济带发展，加快沿江特色先行段示范段建设，强化与京津冀地区、粤港澳大湾区等战略对接。继续做好对口支援协作合作工作。

● 持续推进“1+3”重点功能区建设

强化南京都市圈辐射带动功能，增强苏锡常都市圈综合竞争力，推动扬子江城市群融合发展。大力发展海洋经济，加快沿江沿海港口转型发展。强化江淮生态经济区生态产品供给功能，高质量建设黄河故道生态富民廊道。推进省际交界地区协作。深化南北结对帮扶合作。

● 积极实施以人为本的新型城镇化战略

健全常住地提供基本公共服务制度。深入实施城市生命线安全工程。大力发展县域经济。

● 加强现代化基础设施体系建设

加快北沿江、盐泰锡常宜等重大项目建设，开工建设水乡旅游线城际铁路等。推进南京禄口机场三期工程前期工作。加快建设连云港20万吨级集装箱码头，抓好淮河入海水道二期、太浦河后续工程、宿连航道等重点工程，完成苏南运河全线二级航道建设。

6 扎实推进乡村全面振兴

● 扛牢粮食生产责任

严守耕地红线，确保粮食播种面积稳定在8200万亩以上。抓好粮食和重要农产品稳产保供。加强农业关键核心技术攻关，推进种业振兴。

● 发展特色优势产业

实施农业全产业链高质量发展三年行动，努力建成10条超五百亿级的市域特色链、10条超百亿级的县域特色链。打造“苏韵乡情”休闲农业。实施“新农人”培育三年行动。

● 深化农村改革

稳妥有序推进第二轮土地承包到期后再延长三十年试点，深化承包地所有权、承包权、经营权分置改革。有序推进农村集体经营性建设用地入市改革。深化农村集体产权制度改革。深化供销合作社综合改革。

● 切实提升乡村建设水平

片区化推进宜居宜业和美乡村建设，以县域为统筹单元实施全域土地综合整治。

7 加快打造绿色低碳发展高地

● 高标准推进长江大保护和新一轮太湖综合治理

深入实施进一步抓实抓好长江大保护工作三年行动计划。深化太湖湖西及上游重点河道“一河一策”整治。加快污水收集处理系统建设。

● 持续深入打好蓝天、碧水、净土保卫战

完成煤电机组深度脱硝改造。加快完善全省“江河湖海”生态环境治理工作格局。加强优先监管地块土壤污染风险管控，加快“无废城市”建设。加快完善国土空间规划体系。

● 推动形成绿色低碳的生产方式和生活方式

建设一批零碳工厂，打造一批具有示范引领效应的零碳园区。持续优化江苏省产品碳足迹公共服务平台。积极参与全国碳市场建设。

8 久久为功提升文化影响力

● 广泛培育践行社会主义核心价值观

开展革命传统教育和爱国主义教育。推进大中小学思想政治教育一体化建设。推动城乡精神文明建设融合发展。

● 加强文化遗产保护传承利用和优质文化服务供给

高质量建设长江、大运河国家文化公园江苏段，深入实施江苏地域文明探源工程，加强名城名镇、历史文化街区和传统村落的积极保护与创新利用，构建更加完善的现代博物馆体系。推动优质文化资源直达基层。

● 加快把文化旅游业培育成为支柱产业

实施文化数字化战略和重大产业项目带动战略。深化“两廊两带两区”建设，打造世界级旅游景区度假区和精品旅游线路。发展旅游专列、邮轮游艇、低空飞行、水上运动等新业态，开辟太湖水上特色旅游客运航线。加大文旅资源境内外推介力度。

9 持续提高人民生活品质

● 促进高质量充分就业

落实积极的就业政策，综合施策支持企业减负稳岗。

● 持续推进健康江苏建设

推进紧密型城市医疗集团和县域医共体发展。推动医疗、医保、医药协同发展和治理。推进中医药传承创新发展。

● 着力兜牢民生底线

完善多层次多支柱养老保险体系、多层次医疗保障体系、分层分类社会救助体系，稳妥有序实施渐进式延迟法定退休年龄改革，落实好提高退休人员基本养老金、城乡居民基础养老金、城乡居民医保财政补助标准等政策。发展公益慈善事业。保障农民工工资支付。

● 加强“一老一小”服务保障

不断完善“苏适养老”服务体系。培育托育综合服务中心和普惠托育机构。推动建设生育友好型社会。

10 努力实现高质量发展和高水平安全良性互动

● 有序有效防范化解重点领域风险

全力稳定企业融资环境，严厉打击非法金融活动。加快构建地方债务管理新机制。兜牢兜实基层“三保”底线。积极落实稳楼市各项政策举措，加快构建房地产发展新模式。

● 推进安全生产治本攻坚

强化重大风险管控和事故隐患排查整治，强力推进9个“一件事”全链条治理，纵深抓好重点行业领域专项整治，坚决遏制重特大事故发生。全面推进应急管理体系和能力现代化。

● 提升社会治理水平

加强公共安全系统施治。健全扫黑除恶常态化机制。加强食品药品安全治理。不断完善网格化管理、精细化服务、信息化支撑的基层治理平台，着力健全乡村治理体系。

● 高水平编制省“十五五”发展规划

顺应时代发展新趋势、实践发展新要求、人民群众新期待，关键是要以“当表率、做示范、走在前”的果敢担当和实际行动，持续加强政府自身建设，不断提高政府履职水平。我们将——始终坚持正确政治方向 / 牢固树立和践行造福人民的政绩观 / 全面推进依法行政 / 扎扎实实踏踏实实抓落实 / 驰而不息正风肃纪反腐