“月落乌啼霜满天,江枫渔火对愁眠。姑苏城外寒山寺,夜半钟声到客船。”千百年前,一首《枫桥夜泊》让苏州枫桥蜚声海内外。千百年后,以诗成名的苏州高新区枫桥街道以工业兴盛、以改革跃升,聚焦企业发展、百姓致富、生态提优、基层治理等积极部署、扎实行动,成为承载超20万居民安居梦、超7000家内外资企业创业梦的幸福城区,绘就“强富美高”宏伟蓝图里的好“枫”景。
政企双向奔赴激活新质生产力
枫桥街道是苏州西部的“工业强镇”,拥有规模以上工业企业253家,世界500强企业及全球行业龙头企业21家,高新技术企业371家,上市挂牌企业8家,涉及高端生命医疗、智能制造、信息技术、高端装配等领域。厚实的工业家底,是枫桥街道发展的鲜明底色。
如何让这一鲜明底色更鲜亮?枫桥街道相关负责人说,产业的转型升级,不是把传统产业当成低端产业简单退出,而是用新技术、新手段,让传统制造业焕发新的生命力,让厚实的制造业家底,成为产业转型升级、培育新质生产力的“关键变量”。
在这样的共识下,枫桥街道积极引导助力辖区院所、企业立足自身长板与优势,积极抢占新赛道、塑造新优势,形成“各美其美、美美与共”的发展态势,共促产业转型升级。光子、新能源、低空经济等新兴产业,正在成为这座“工业强镇”的产业新标签。
来到苏州光电技术研究院的光电芯片封装与测试实验室,身着无尘服的工程师们正在对光电芯片“裸片”进行封装与测试。“只有通过封装测试的芯片才能进入市场。企业自行摸索封装技术,至少需要半年时间,而送到研究院测试,不仅省去了数百万元的设备投入,时间还能压缩到一两个月。”苏州光电技术研究院执行院长李侠说。
研究院聚焦光芯片、光器件两大领域,已建成微纳光学、封装测试两大共性工艺公共服务平台,拥有1000平方米的“创新孵化基地”、超5000平方米的“中试服务基地”以及超5000平方米的“产业制造基地”,可以为光子领域的初创企业提供概念验证、小试、中试服务。靠着这一套完善的孵化体系,已有15家企业在这里“诞生”,实现融资近3亿元,累计估值超30亿元。
服务触角越是前移,就越能更好感知到企业诉求。将“小枫来了”志愿服务队扩充到151人,为有需求的企业、个体户提供上门服务;实施街道班子领导挂钩联系重点企业、重点项目推进服务、民营企业座谈会、“红色合伙人”等工作机制;用好“苏商通”“枫企心桥”等数字化服务平台,更快响应企业需求……今年以来,枫桥街道抓好营商服务,坚持“用户思维”,针对产业发展规律推出一揽子举措,擦亮“业泊枫桥”品牌,而院所企业也用创新创造、加码投资等实际行动回馈当地政府,促成了一个个“双向奔赴”的发展故事。
民生实事办出获得感幸福感安全感
衡量一座城市的发展成色,不仅要看经济发展的“速度”,还要看民生幸福的“温度”。如何答好民生这道必答题?枫桥的准则是:必须让人民群众共享发展成果。
一路走来,这条准则,支撑着枫桥不断改革创新,成就了极具特色的富民经验。眼下,枫桥街道正探索新的富民实践,精心绘就民生幸福新画卷。
走进位于马运路258号的家庭服务业零工市场,服务大厅、就业中心、技能培训教室、行李驿站等一应俱全。在苏州市零工巧匠数字智慧平台服务区的一台机器前,金阿姨点击屏幕上的“找零工”一栏,便找到了作业员、保洁员等相关岗位的招聘信息。看到心仪的岗位后,金阿姨“刷脸”投递了简历。
就业是最大的民生。在枫桥街道,像这样功能丰富的就业服务站已建成6个,包括4个社区基础服务站和木桥公寓、金管家2个特色服务站。枫桥街道通过定期开展招聘会、培训讲座等活动,为居民送上就业指导、创业扶持、求职招聘、政策咨询等服务,精准对接居民就业需求与市场岗位供给,打通就业服务“最后一米”。
公共服务是否均衡优质,影响着百姓幸福感和体验感。来到白马涧花园一区,原本老旧的小区外立面焕然一新,充满粉墙黛瓦的江南水乡氛围。506平方米的海棠驿站里,老年活动室、残疾人之家、幸福阅览室、心理调节室、山水学堂、儿童游乐区等功能场室一应俱全。今年以来,枫桥街道已将白马涧花园一区改造工程、城市社区嵌入式服务设施建设等12个项目列为街道民生实事项目,加速完善基础公共设施,更好满足百姓多层次、多样化需求。
既关注共性需求,也关注个性需求。枫桥街道还依托社工站、儿童关爱之家、康复驿站、残疾人之家等载体,建立“一户一档一策”工作机制,完善预防、支持、联动三级服务网络,面向不同特殊困难帮扶群体,分层分类开展便民、访视、照料、心理慰藉等社会救助服务。
在枫桥街道,伴随着一个个富民举措不断实施,居民的获得感、幸福感、安全感不断提升,“百姓富”的成果可享可感。
公园城市处处可见美丽“枫”景
进入冬天,位于枫桥街道西部的白马涧龙池风景区里,千姿百态的树木叶子开始发黄,阳光透过树梢间的缝隙洒落,在地面投射点点金光。沿着栈道漫步,一路不仅能欣赏层林尽染和流水潺潺的浪漫,还能与欢乐牧场里的小动物们不期而遇。好山好水好风光,引得不少居民来此,“慢下来”享受惬意时光。
这座风景优美、生态怡人的城市“绿肺”,历史可以追溯到2500年前,据传是春秋战国时吴王的养马之地,越王勾践卧薪尝胆之处,如今尚有饮马池、谢越岭等遗址。景区的上游便是龙池,原是苏州地区乃至江苏省建库最早的水库,三山相拥,水质清澈,景色怡人。后来,当地引入景观设计团队,打造了一个集休闲度假、观光旅游、户外拓展、生态探险、科普教育、田园人文等于一体的大型综合体验型生态景区。枫桥人家门口,从此多了一座景色优美的城市公园。
发生巨大变化的,不仅仅是白马涧龙池风景区。69岁的吴全龙是土生土长的枫桥人,谈起这些年家门口的改变,他十分感慨。“我们这里地处枫桥西面,低山丘陵多,20世纪60年代就有采石场,村民们‘靠山吃山’。”吴全龙说,当时,采石虽然带来了经济收益,却也给山体留下了一个个“疮口”,他曾住在高景山北面的马涧村,“炸山采石带来的烟尘随风飘散,一到下雨天就泥泞潮湿。”后来,当地开展山体整理复垦和环境综合整治工作,高景山宕口整治工程被原国土资源部评为示范项目,在全省乃至全国推广。
如今,漫步枫桥,原本满目疮痍的采石宕口上,已经“长”出一个个城市公园。高景山公园里,山体上的采石坑内草木生机盎然,山脚下绿意葱葱,不少市民沿着公园栈道慢跑、散步。这景象与此前已然天壤之别。
护住绿水青山,枫桥街道还针对观音山、高景山、北爪山等大大小小的10座山体,成立了联合执法队伍。街道综合行政执法部门与交警、公安、森林消防、市政等部门联动,聚焦山边、水边、路边地带的市容薄弱环节开展专项治理,保障环境干净整洁。
除了保护生态美景,枫桥街道还精雕细琢城市的边角之地,打造“处处皆景、城在园中”的公园城市。木桥园口袋公园便是其中一处,公园总面积约7080平方米,设有篮球场、羽毛球场、儿童乐园、步道等,满足周边居民健身、散步、休闲需求,目前已开放使用。今年以来,枫桥街道建设了总占地面积约1.4万平方米的木之园、溪之谷两处口袋公园,为城市又添美丽风景。
“老枫桥”与“新市民”美美与共
傍晚7时,家住白马涧花园一区的张红阳拎着垃圾来到清洁屋,刚一走近,他就惊喜地发现这座小屋的变化:原本空鼓的地坪,变成了坚固平整的石板,新设的可回收物和有害垃圾分类区标识十分显眼,小屋内还装上了新的灭火球、电风扇。
小屋的“变身”,离不开龙池社区“周听月谈”老党员议事会的推进。此前,有居民反馈,清洁屋因为老化有了各种小毛病。于是,工作室的老党员们邀请网格员、物业、物管会、居民一起协商议事定下改造方案。在施工过程中,老党员们还主动当起监督员。
“像白马涧花园一区这样的动迁小区里,居民大大小小的诉求不少,社区靠着‘周听月谈’这项议事机制,办成了一批实事,社区矛盾化解率达到98%以上。”龙池社区党委书记、居委会主任沈华卫说,今年以来,白马涧花园一区推进党建引领“海棠红·幸福里”建设,打造“场所常用、活动常办、群众常来”的“1510”党群服务圈。为社区老年人和残疾人提供看报纸、看电影、看戏曲等服务,为社区儿童开设“山水学堂”、“一起·看”爱心书屋等项目;设立幸福集市,提供便民理发、衣服缝补等服务;打造暖心共享角,服务新业态新就业群体……党建引领下,家门口的服务不断升级,提升着居民的幸福感。
对于枫桥来说,基层治理不仅是一道民生题,也是一道发展题。枫桥工业企业众多,除了户籍人口,这里还有大量的流动人口活跃在企业中。如何提升基层治理能力,让“老枫桥”和“新市民”都能乐居枫桥,考验着一座城市的匠心和智慧。
为此,枫桥街道在实践中总结出党建引领基层小区治理“三三制”模式,即通过党支部、业委会、物业“三元共建”,社区、小区、居民“三层共治”,党建、民本、服务“三心共享”,破解了不少治理难题。“以前遇到棘手问题,光靠物业一方很难办成,现在有党支部、业委会和社会组织一起商量解决,底气更足了。”富康新村小区党支部书记夏云男说,目前,小区业委会的9名成员里,党员就有6人。这些年,“三元共建”的内涵在实践中不断拓展,社区社会组织等力量接连加入,让治理力量越来越充实。
为了让“新市民”更有幸福感和归属感,枫桥街道今年将“打造集宿区社区化管理‘枫桥样板’”列为街道书记项目,整合了包括木桥公寓在内的17个集宿区,成立全市首个分布式管理集宿区社区——木桥社区,探索党建引领下的集宿区社区“分布式”管理路径。“在党建引领下,社区、企业方(生活管理部)、民发富民合作社、新枫景志愿团队,几方力量联系合作更紧密了。大家各司其职、共建共治,更高效地满足社区居民需求。”木桥社区党支部书记徐萍说。
打造由木桥公寓党群服务中心等构成的“2+3+N”网状阵地体系,让更多职工就近享受服务;新市民夜课堂升级焕新,在原有30多门课程基础上,增设技能类、学历提升等职业发展课程;全市首个以集宿区为单位的家门口就业服务站建起来了,定期开展劳动就业咨询服务、劳动就业法律法规讲座和专场招聘会……如今,越来越多资源汇聚集宿区,让“新市民”从“流入”到“融入”,在枫桥安家又安心。
过去10年,枫桥街道以奋斗为笔,推动产业能级、城市面貌、民生配套全面升级,绘就了高质量发展好“枫”景。下一个10年,苏州枫桥将接续奋斗,一路向“新”,打开高质量发展的崭新天地。