“多亏法治服务队帮助化解养殖户矛盾,有了法律护航,全镇养殖业发展更规范了。”说起洋口港人民法庭,如东县长沙镇政法委员胡鑫连连点赞。
南黄海畔,风机林立、虾田星罗棋布。近年来,依靠临海优势,如东洋口港周边水产养殖户、投资创业人越来越多,发展越“热”,矛盾纠纷也越“频”。如东县人民法院2009年设立洋口港人民法庭,管辖长沙镇、大豫镇、苴镇街道、丰利镇4个镇街,辖区人口27万。坚持和发展新时代“枫桥经验”,这间“海滨法庭”为乡村振兴扎牢法治护栏,打造沿海避“纷”港。
基层法治工作涉及面广、情形复杂,不少群众法律意识淡薄。洋口港人民法庭庭长刘宇在多年实践中摸索出一条经验:把矛盾化解在法庭之外。
2023年,如东法院审理涉大棚水产养殖的案件213件,同比增长24%,这个数据引起刘宇的高度关注。经过案例分析,他发现相关纠纷主要出在合同环节,于是带着法庭干警一起,为辖区内养殖户开设关于种植养殖合同的普法课,还给各镇送上《民事诉讼案件发生情况和治理建议白皮书》。目前,该庭已形成涉及农村土地流转、农业合作社建设、乡村产业发展等纠纷易发领域的9门法治宣讲课程,其中5门课程录制成网课上线,供全县网格员学习。
工作做在庭外、功夫下在基层。洋口港人民法庭只有9名政法人员,但辖区内有多少家养殖户、各家有什么特点,人人了然于胸。该庭建立农业产业发展精准指导工作机制,庭长担任涉农纠纷审理专门团队负责人,针对潜在纠纷,及时对接各镇街设立的“融和法庭”,靠前指导、就地化解。
“基层政法工作不仅要盯牢一线,还要融入地方发展的‘一盘棋’中。”刘宇介绍,法庭在4个镇街均设立“法治体检中心”,司法人员担任“风险体检顾问”,从政府决策、重要事项处置和涉群体纠纷化解等前端环节入手,源头化解风险隐患。“风险体检顾问”列席镇党政联席会,研判导致复杂、涉群体性纠纷的可能,对政府决策作出风险提示。此外,该庭法官与辖区网格建立“点对点”联系工作体系,通过“法官进网格”直通村居。通过靠前干预,去年以来200多件纠纷得以及时化解,实现矛盾“不出镇村”。
发挥法治力量,助力乡村振兴。近年来,洋口港人民法庭先后荣获省级优秀人民法庭、省级青年文明号、全省法院党建工作先进集体等荣誉。2023年,该法庭被最高人民法院评为“全国法院先进集体”。
记者 严磊