根据宪法和法律规定，“一府两院”由人大产生、对人大负责、受人大监督。加强同人大代表联系，是“一府两院”的法定义务，是“一府两院”支持代表执行代表职务的重要内容，也是其接受人大监督的重要体现。

在今年初召开的江苏省十四届人大五次会议上，扬州代表团张秋红等3名代表提出了《关于进一步强化“一府两院”联系人大代表机制、保障代表知情权和参与权的建议》；泰州代表团郭民等3名代表提出了《关于进一步深化“一府两院”联系人大代表工作的建议》。两件建议均聚焦加强“一府两院”同人大代表联系这一主题，经省人大常委会主任会议研究决定，被列为重点督办代表建议。

7月23日，加强“一府两院”同人大代表联系重点建议督办会在南京召开。会上，省政府办公厅以及省法院、省检察院详细介绍了代表建议研究办理情况。围绕建议落实提出的一系列针对性举措，得到了提出建议的多名代表的满意评价。

代表建议划出哪些“重点”？

记者注意到，提出建议的省人大代表张秋红、郭民、侯国政、杨志娟、朱杰、朱菊萍现场参加了会议。

江苏省人大代表，高邮市人大常委会主任、党组书记张秋红，是建议提出者之一。她注意到，各级人大代表履职的积极性正不断提高；同时，将收集到的民情民意高效转化为落实举措需要更加有效的机制建设，由此广泛凝聚合力、促进经济社会发展。

同为建议提出者之一，江苏省人大代表，泰州光明会计师事务所有限公司主任会计师郭民观察到，近年来“一府两院”对于代表建议的办理在效率、质量与方式上均有很大的提升。同时他也提出，代表建议办理应从重程序性回复的“文来文往”转向重实际落地效果，使各项决策和工作更加符合实际、贴近民意。

江苏省人大代表，兴化市中医院主任中医师朱杰在调研中发现，当前“一府两院”联系人大代表工作还存在着联系时间段“冷热不均”、联系代表结构“上热下寒”的情况：即“一府两院”联系人大代表往往在人代会前后比较密切，日常联系不够紧密；基层一线代表参与常态化联系活动的机会较少，闭会期间难以有效知情知政、表达意见。

针对以上提及的不足之处，两件代表建议中均进一步提出进一步健全联系代表的常态化机制、加强代表建议办理保障等具体建议。

“一府两院”如何办理回应？

值得一提的是，省“一府两院”对此次代表建议办理工作给予高度重视，全过程与代表进行沟通交流，围绕建议落实提出了具有针对性的举措——

省政府办公厅正抓紧研究制定《关于进一步加强政府系统同人大代表联系的工作办法》，通过明确负责与代表联系的部门和人员、向代表通报工作情况、邀请代表参与相关工作和活动、优化代表意见建议办理方式等务实举措，切实加强同人大代表的联系，更好支持代表依法履职。

省法院坚持常态化邀请代表视察法院、旁听庭审、见证执行，根据代表职业特点，结合代表关心领域、关注重点，有针对性邀请代表深度参与规范性文件论证、司法改革试点调研，持续提升联系代表的精准度、实效性。

省检察院将代表联络工作纳入全年重点任务清单，采取线上线下相结合、分领域精准联络等措施，以代表建议办理为契机，邀请代表深度参与检察监督工作，代表联络与检察业务进一步融合。

联系工作如何持续完善、创新？

2025年，新修改的《中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会代表法》新增了各级人民政府、人民法院、人民检察院应当加强同代表的联系，听取代表的意见和建议，加强和改进各方面工作的具体规定。今年初，新修订的《江苏省实施〈中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会代表法〉办法》明确“一府两院”应当为代表履职提供工作便利，健全代表履职支持体系。

在省级层面，省公安厅、省交通运输厅、省人社厅等都组织了形式多样的代表活动，例如，7月初省交通运输厅组织“代表委员看治堵”活动，邀请全国、省、市三级人大代表等前往南京、无锡、苏州现场调研，实地察看各地交通拥堵治理落地成效与精细化治堵的诸多细节。

针对代表联络工作机制建设，省法院出台人大代表联络工作责任制实施办法等文件，在省法院设联络办公室，中基层法院设专门机构或专责人员，三级法院141人专门负责联络工作，构建分工明确、上下联动、协同发力的“大联络”格局。

省检察院研发“江苏检察代表联络系统”，目前已录入代表资料信息、联络图片、活动集锦视频4000余条。依托该系统，省检察院定期开展全省检察机关代表联络态势分析，多维度记录代表履职情况，有针对性地改进联络工作。

在联系代表方面，省内一些城市也探索出有效做法。例如泰州市建立完善“一府两院”常态化联系代表的工作机制，明确了各单位的职能部门和具体联系人；依托江苏数字人大系统开发了“你审我督”“你检我督”等功能模块，让代表常态化参与法院、检察院工作；制定完善闭会期间代表建议收集处理反馈机制，让代表能够全流程跟踪建议办理的进展。

新华报业·中国江苏网记者 张苏宁