（新华报业·交汇点讯 记者 张苏宁）人力资源是重要的生产要素，是推动高质量发展的关键变量。3月27日，省十四届人大常委会第十四次会议表决通过了《江苏省人力资源市场条例》（以下简称《条例》），旨在规范人力资源服务机构市场行为，提高人力资源市场监管能力，为全省人力资源市场发展提供了更加有力的法治保障。

《条例》共6章50条，分别为总则、市场培育、行业发展、活动规范、监督管理和附则。

就人力资源市场培育，《条例》从落实政府市场培育责任、完善公共人力资源服务供给、鼓励依法设立经营性人力资源服务机构等方面作出规范。例如要求县级以上地方人民政府应当建立人力资源流动配置机制，根据资源禀赋和产业特征等基础条件，培育和发展行业性、专业性、多层次、多元化的人力资源市场，以及鼓励经营性人力资源服务机构通过互联网等信息网络，为求职者和用人单位提供求职、招聘服务等。

针对人力资源市场领域存在的问题，《条例》第四章在遵循上位法有关规定的基础上，进一步规范人力资源市场活动。比如，《条例》列举了人力资源服务机构开展人力资源服务的禁止性行为，明确经营性人力资源服务机构应当公平竞争，不得扰乱人力资源市场价格秩序，不得采取垄断、不正当竞争等手段开展服务活动。同时，《条例》还注重保障人力资源数据安全，明确人力资源服务机构处理个人信息遵守个人信息保护的规定，以及落实数据分类分级保护、数据安全风险评估、数据出境安全管理等制度。

涉及人力资源市场监管，《条例》规定经营性人力资源服务机构经营情况年度报告制度，并鼓励其通过人力资源服务机构管理信息系统办理许可或者备案手续，提交经营情况年度报告。对举报投诉比较集中、发生严重违法行为的人力资源服务机构，《条例》明确人力资源社会保障部门应当将其列为劳动保障监察重点对象，并可以对其主要负责人进行警示约谈，警示约谈情况应当及时向社会公布。

对于人力资源服务领域的新技术、新业态和新模式，《条例》明确实行包容审慎监管，建立以信用为基础的分级分类监管制度，依法实施守信激励和失信惩戒。

人力资源服务业是生产性服务业和现代服务业的重要组成部分。省人力资源社会保障厅副厅长顾潮介绍说，近年来，江苏人力资源服务规模不断扩大，业态不断丰富，2024年营业收入超过2200亿元，在全国位于前列。《条例》明确了人力资源社会保障部门在人力资源市场综合管理、服务保障、监督检查等方面的职责。顾潮表示，人力资源社会保障部门将在加快行业数字化转型、推动AI等新技术的运用，探索开展与养老、家政等领域的跨界合作，推动本土机构“出海”，为省内各类企业走出国门“伴飞”等方面推出举措，加力推动《条例》的立法预期尽快落地见效。

《条例》将于2025年5月1日起施行。