建车位、挖资源、算场景、兴产业,江苏打出组合拳缓解“停车难”
2025-03-27 14:29  来源:交汇点新闻  作者:喻婷,张苏宁  
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马千里 摄

假期驾车出游,你是否在停车场中因为一“位”难求而四处打转?接送孩子上下学,你又是否遭遇过没有车位的烦恼?“停车难”是城市治理中的顽疾,尤其在医院、学校、老旧小区、核心商圈等空间有限却人口密度大的区域,纾解“停车难”不仅能给市民的出行生活带来便利,更有利于城市高效运转。

3月26日,记者从省十四届人大常委会第十四次会议上获悉,江苏2024年新增公共停车泊位9.55万个,新增共享停车泊位3.55万个,超额完成民生实事年度目标任务。2025年,全省将进一步加强法规制度建设,采取包含改造停车设施、扩大共享停车力度、完善智慧停车管理平台等多种举措纾解“停车难”,将民生实事做深做细。

强化重点区域治理,扩大共享停车资源

“停车难”,症结在于土地空间的利用。今年1月,省住房城乡建设厅印发《江苏省重点区域停车综合治理工作指南》,针对医院、学校、老旧小区、热门景区、核心商圈等重点区域,详细提出15类策略109条措施。在加大重点区域治理力度层面,江苏提出,要推进医疗机构建设改造立体或地下停车设施,鼓励中小学校配套建设改造地下接送中心,持续优化热门景区、核心商圈周边公交系统和慢行交通系统。

国内首座带充电功能的垂直循环式电瓶车立体停车库(图片来源:姑苏发布)

此外,综合考虑老旧小区改造过程中的空间限制、居民需求、社区安全等因素,将增加停车供给成为优先重点目标内容,通过优化现有空间、停车设施立体化、共享错时停车等方式增加停车供给。据悉,“十四五”以来,全省开工改造城镇老旧小区5714个,增设停车泊位23.7万个。

在新建公共停车位的同时,加快加量开辟共享停车场正成为缓解城市停车供需矛盾的新举措。在连云港,2024年10月以来,该市行政中心办公区、市级机关集中办公区、市公积金中心等首批10家单位,已经有序向社会开放共享1092个车位;在南通,172个停车场上线共享,盘活空闲车位近9000个,70多个老小区居民“停车难”问题得到有效缓解;在南京,去年全市新增共享泊位5045个,新增道路临时停车泊位1358个,并围绕医院、学校、商圈、景点周边打造了29处停车资源共享场景,有效缓解了总统府景区、莫愁湖街道片区、省中西结合医院周边等区域“停车难”。

用好技术算法,打造智慧化停车管理平台

空间资源有限的背景下,除了增加停车位数量和加大共享车位的利用,大数据、物联网、5G通信、人工智能等新技术也能灵活有效地挖掘出停车位资源,提升停车装备和管理的智能化、数字化水平。

“智泊南通”小程序

今年2月,南通市“智泊南通”正式成为江苏首个接入DeepSeek人工智能系统的停车管理应用,联动全市822个公共停车场数据,AI自动推荐最优车位并生成AR实景导航,还能在离场时自动触发“先离场后扣费”功能。先进算法加持下,无感支付、车位预约、停车诱导、反向寻车、车位共享等提升用户体验感的实用功能也在多地上线,例如无锡完成市妇幼保健院等4家医院“停车就诊联动”场景建设,超过6万人次实现就诊精准停车;苏州上线“通停通付”系统,半年内覆盖全市经营性停车场点3271处,服务次数达9717万次。

多元投资、多方发力,壮大停车产业新热点

“停车难”是城市治理痛点,如何更好地发动社会力量共同解决这一难题呢?探索共建共管模式或许正是答案。2024年,省发展改革委联合省住房城乡建设厅编制了《民间资本进入市政领域停车行业的指引指南》,推动民间资本通过独资或合资方式作为实施主体参与停车行业项目,形成多元化投资、多渠道建设、规范化运营、智能化管理的发展模式。

南京市雨花台区玉盘西街的智慧洗车点

同时,降低企业用地成本,支持各地停车设施建设用地供应采用长期租赁、先租后让等灵活方式;探索“停车+服务”运营模式,支持各地允许公共停车场配建一定比例的附属小型便民设施,提升项目综合收益能力,提高资本回报率。值得一提的是,对于停车需求大、收益较好的中心城区、交通枢纽等区域的停车设施,江苏鼓励更多社会资本参与开发运营,明确社会资本全额投资新建的停车设施服务收费标准由经营者依法自主制定。

下一步,省住房城乡建设厅还将会同多个部门单位,精准摸清问题突出的重点区域,制定治理工作计划,因地制宜实施“一区一策”,每年推动实施一批重点区域停车综合治理项目;目标通过3-5年时间,努力缓解群众反映强烈、影响交通运行的停车矛盾,更好满足人民群众对高品质出行的期盼,切实推动停车产业高质量发展。

新华报业·交汇点记者喻婷 张苏宁

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