新华报业•中国江苏网讯(记者喻婷 张苏宁)软件产业是国民经济和社会发展的基础性、先导性、战略性产业,也是发展新质生产力的重要基础。1月14日,省人大常委会办公厅召开新闻发布会,介绍修订过的《江苏省软件产业促进条例》(以下简称《条例》)。《条例》从促进自主创新、布局协同发展、保护知识产权、强化人才支撑、提供服务保障等方面作出规定,并将于今年5月 1日起施行。
江苏是软件大省,2023年全省软件业务收入1.44万亿元,同比增长10.5%,连续多年位居全国前三。在促进产业发展的顶层设计上,我省2007年率先实施《江苏省软件产业促进条例》,该条例为国内第一部、也是目前唯一促进软件产业发展的地方性法规,颁布以来有力推动了江苏软件产业发展走在全国前列。随着江苏建设制造强省、网络强省和数实融合强省的步伐不断深入,从立法层面有效破除制约新时代软件产业高质量发展的瓶颈问题,也将为全省软件产业做大做强提供有力保障。
科技创新是软件产业持续向好发展的源动力。为推动江苏软件在核心技术上取得更多突破,《条例》明确提出统筹建设软件产业自主创新体系,建立以企业为主体、政产学研用协同的创新机制,加强软件产业基础研究,推进体系化创新,重点突破关键软件,系统布局前沿技术软件发展,推动形成多层次多领域创新格局。同时要求建立完善从软件技术攻关到应用推广的全链条支持机制,引导软件企业牵头组建创新联合体,推动实现关键核心技术自主可控,并对软件开源生态建设、软件开发服务模式、首版次软件首购首用等方面加大支持力度。
省人大常委会法工委副主任夏正芳表示,发展软件产业对于加快建设现代产业体系具有重要意义。基于此,《条例》规定,各地、各部门应按照全省软件产业发展要求,结合本地区实际,通过规划引导、政策支持等方式,在特色优势软件领域加快重大项目推进,积极打造自主可控的产业链、供应链,构建开放协同的现代软件产业体系。
“软件产业不仅能为传统产业数字化转型赋能,也是提升社会治理能力、驱动未来发展的核心产业。”省工业和信息化厅副厅长池宇介绍,为进一步推动全省软件产业协同发展、融合发展,《条例》重点围绕软件产业链上下游协同、软件产业与经济社会各领域协同、软件产业发展区域协同、大中小软件企业发展协同和软件产业发展要素资源协同等方面作出系列具体规定。
此外,《条例》还对知识产权保护、软件人才建设和优质服务保障等方面提出要求,为进一步推动全省软件产业高质量发展保驾护航。