华灯初上,晚风裹挟着美食香气,位于镇江的某步行街如约点亮周边街区夜色。作为镇江规模最大的网红美食街区,这里客流络绎不绝,各色小吃香气扑鼻,勾勒出城市独有的烟火浪漫。
2024年3月,镇江市京口区检察院通过自主研发的“益+数据汇聚及线索推送法律监督模型”筛查线索时发现,先后有多名群众通过“12345”热线反映某步行街餐饮油烟污染严重,影响到了日常生活。
民有所呼,检有所应。为了摸清情况,干警立即前往街区实地调查。经全面走访核查发现,问题的根源在于沿街的餐饮商铺和摊贩。餐饮商铺中有12家未安装油烟净化设备或设备有故障不能正常使用,沿街47家经营露天烧烤、油炸食品等高油烟餐饮项目的摊贩,所使用的餐车也不具备油烟净化或收集功能,餐饮油烟未经任何净化处理,直接排入大气环境。
2024年6月,京口区检察院依法向相关职能部门制发诉前检察建议,督促对上述餐饮经营者的违法行为依法作出行政处理,同时对辖区餐饮经营商户油烟排放情况进行全面排查整治。
检察建议发出后,相关整改工作快速推进,但当推进到沿街摊贩时,现实困境却迎面而来。“我也想换一辆少排油烟的餐车啊,可我这小本生意,挣点辛苦钱不容易,换餐车的钱不是小钱。”在联合属地街道办向沿街摊贩释法说理时,一名售卖烤羊肉串的大姐无奈地道出自己的无奈。
一边是居民对宜居环境的迫切诉求,一边是小摊贩赖以生存的营生。若是简单整改、一刀切关停,看似高效结案,实则治标不治本,更是对民生不负责任。
民生治理从来不是非黑即白的简单判断题,而是法理与人情、发展与守护、当下与长远相互兼顾的平衡题。为了破解治理僵局,京口区检察院打破“发出检察建议就等于履职到位”的固有思维,第一时间向区政府汇报整体情况,牵头联动多个部门,开展多轮座谈磋商。
最终,一个创新的“责任共担、多元共治”方案成功落地:由街区物业管理公司承担公共部分的改造费用——包括300多米的管道铺设、大型集中式净化风机和末端在线监测系统,总投资约23万元;摊主则只需承担自己摊位内的小型油烟收集罩费用,约1000元。
无强制关停、无高额成本,47家摊贩全部完成改造,实现了油烟的统一收集、净化、排放,并在线监测,这不仅彻底解决了油烟污染难题,还形成了一套可持续、可复制的长效治理样本。
漫步如今的步行街,以往弥漫的呛人油烟已基本消失。每个摊位的油烟被收集后,通过地下管道输送到集中净化设备,处理达标后再排放。物业后台的实时监测屏幕,24小时显示着油烟排放数据。
一纸检察建议有刚性力度,落地生根才有民生温度。检察履职的终点从来不是案卷归档,而是矛盾实质化解、群众安心舒心。
京口检察以精准公益诉讼守护人间烟火,以柔性司法履职回应民生期盼,让每一份检察监督力量,都真正惠及于民、温暖街巷。
来源:镇江市检察院、镇江市京口区检察院












