2026年初，一份由沪苏两地检察机关与两家监狱共同签署的协作机制文件，让“跨区域公开听证”在长三角刑罚变更执行领域有了制度化的落脚点。而这项机制的雏形，要从2025年10月的一场假释听证会说起。

罪犯门某因诈骗罪被判处有期徒刑四年，在位于江苏盐城的四岔河监狱服刑。服刑期间，他表现良好，接连获得四次表扬。2025年10月，监狱认为其符合假释条件，依法向检察机关征求意见。

办案检察官没有止步于狱内的良好表现，而是多问了一个问题：他回去以后，安全吗？

门某的户籍地在吉林延吉——地处中朝、中俄边境，电信网络诈骗犯罪高发。他犯的正是电信诈骗。若简单将其假释回去接受社区矫正，面对相对薄弱的监管力量和复杂的犯罪诱因，再犯罪风险不容忽视。

面对监狱的假释建议和潜在的社会风险，简单的“同意”或“不同意”都可能失之偏颇。怎么办？上海、江苏两地检察机关决定跨区域协作，把专业判断和风险考量放到阳光下，接受公开检验。

2025年10月21日，一场别开生面的听证会拉开帷幕。线上，检察官“云连线”门某户籍地的社区矫正工作人员和反诈民警，他们详细介绍了当地电诈犯罪形势、对重点前科人员的监管措施和实际困难，为评估“没有再犯罪的危险”提供了关键的地域风险信息。线下，监狱代表说明了提请假释的理由和依据，门某也陈述了自己的认罪悔罪态度和未来规划。由人民监督员、律师等组成的听证员聚焦风险防控，展开多轮深入提问。

经过独立评议，听证员一致认为：基于“边境户籍+高危环境”带来的实质再犯风险，门某不符合假释的实质条件，但考虑到他确有悔改表现，可以给予减刑奖励。听证会结束后，检察机关向监狱发出减刑的检察意见。最终，门某被法院依法裁定减刑五个月。

一个案子办结了，思考却没有停止。2026年初，上海市四岔河农场区检察院、江苏省盐城市大丰区检察院与四岔河监狱、吴家洼监狱召开联席会议，在总结个案经验的基础上，四方共同签署了《关于建立长三角跨区域矛盾纠纷化解与刑罚变更执行案件公开听证协作配合机制的意见》。

新机制将协作范围从单一的刑罚变更执行监督，拓展到罪犯在狱内的各类矛盾纠纷化解，探索建立“听证+”新模式。今后，在长三角相关区域内，无论是狱内工伤认定、劳动报酬、亲属矛盾等纠纷，还是重大、复杂或社会关注度高的减刑、假释、暂予监外执行案件，检察机关都可以根据需要启动跨区域公开听证，邀请相关单位、专业人员和社会代表共同参与，一起解开“法结”与“心结”，推动矛盾实质性化解。

通讯员 肖文秀

新华日报·交汇点记者 王子钰