户籍承载着每位公民的权益福祉。在泰州市姜堰区,一个小女孩八年的 “落户长跑”,牵动了多个部门的心。
2023年5月,泰州市姜堰区检察院在检察开放日活动中,接到基层工作人员反映宁宁的困境。因无法办理出生医学证明,宁宁长期处于“黑户”状态,合法权益受损。宁宁父亲马先生八年来奔波于多个部门,自费做亲子鉴定、多次申请办理,甚至提起行政诉讼,但问题始终未解决。
经调查,宁宁落户难的核心是出生医学证明申领受阻。其父母未办理结婚登记且分手后,生母黄女士因积怨拒绝配合办理相关手续。按规定,出生医学证明是落户的前提,需生母申领或出具委托书,这让宁宁落户陷入死胡同,相关部门也无先例可参照。
为打破僵局,检察官召开不公开听证会,邀请多部门及专业人士参会评议,最终达成共识:相关各方都应当从“最有利于未成年人”原则出发,卫健部门可以依据相关规范文件中“有条件的地区可以试行以亲子鉴定证明为签发条件”的规定,根据马先生提供的亲子鉴定报告,先行先试;黄女士和马先生应当共同积极妥善处理二人之间的纷争,不能因为法定监护人自身的矛盾,侵害未成年人的合法权益。会后,泰州市姜堰区检察院向卫健部门制发检察建议。
检察官多次开展调解工作,联合妇联开展家庭教育指导,疏导宁宁父母之间的积怨。最终,黄女士认识到自身错误并配合办理相关手续,马先生撤回行政诉讼。2023年8月31日,开学前夕,宁宁成功领取了出生医学证明和户口本。
泰州市姜堰区检察院并未止步于个案,随即与教育、公安部门协作,排查全区未成年人户籍学籍情况,又发现5名未落户儿童。通过多部门协调,针对每名儿童的不同情况制定专属方案。截至2025年6月,这5名儿童均顺利落户。
来源:江苏广电总台《法治在线》、泰州市检察院、泰州市姜堰区检察院













