在江苏省检察院与省广电总台的共同推动下，《清风苑》杂志社与江苏城市频道强强联手，打造全国首档聚焦检察官履职抉择的全媒体法治专栏——《检察官的决定》。

检察官，是国家公诉人，是法律监督者，更是公平正义的守护人，他们的每一个决定，背后都是法、理、情的权衡，连接着社会秩序和百姓冷暖。我们将通过一个个鲜活的案例故事，带您走进检察官的工作日常。

第四期

检察官的决定：“救命车”保住了！

对于大多数人来说，车或许只是代步工具，但对于兴化的赵金涛（化名）一家，却意味着生存的底线。自己身患尿毒症，每周必须进行多次透析治疗。女儿又先后被确诊两种癌症，半个多月就要去南京、上海等地接受一次化疗。家里的这辆车，一头连接着家，一头连着医院，是名副其实的“救命车”。

可就在前不久，这辆车被列入了法院强制执行清单，即将被拍卖。一旦车子没了，赵金涛父女的看病之路无疑将变得异常艰难。那么，这起拍卖究竟因何而起？这辆维系着父女二人求医之路的“救命车”，最终又会归于何处呢？

“这辆车要是没了，我和女儿就真的没路了！”

下午6点，兴化市某医院血液净化中心，透析机正低沉运转，不时发出“哒哒哒”的声音。60岁的赵金涛静静地躺在病床上，血液正通过长长的管路流入透析机。

“隔一天透一次，一个星期得来三次。”赵金涛脸色灰白，言语间满是疲惫。每周三次透析，从下午6点到晚上10点，雷打不动整整四个小时。治疗结束后，他还要自行开车回家，一来一回又要耗去一个多小时。与病魔作斗争的日子，已经持续了三年。然而，赵金涛所承受的压力远不止于此。

“我女儿是癌症晚期，肠癌转到肺癌，有时去上海，有时上南京，每21天就要去化疗一次。”七年来，赵金涛每隔半个多月就要开车送女儿去外地医院化疗。可如今，就是这辆承载着父女俩就医之路的车，将面临司法拍卖。原因是：赵金涛未能如实申报个人财产，被认定为拒不执行法院判决裁定！

赵金涛的这场官司，源于一次行政处罚。几年前，赵金涛在当地经营一家小型化工厂。2022年8月，因配套环保设施未经验收就擅自生产，工厂和赵金涛本人被行政执法部门处以44万元的罚款。

“这是一次双罚。”兴化市检察院行政检察部门负责人戴平平介绍，“环保局对赵金涛的企业罚款36万元，同时对作为法定代表人的赵金涛罚款8万元。”面对这笔罚款，赵金涛选择了回避。他表示，企业经营状况不好，自己和女儿又都患有重病，实在无力缴纳。

一切，始于一张44万元的环保罚单！

作为涉事化工厂的法定代表人，赵金涛在法定期限内，既未申请行政复议或提起行政诉讼，也未缴纳罚款。2023年5月，环保局向法院申请强制执行。法院经审查发现，企业账户已无财产可供执行，遂裁定终结对企业罚款部分的执行程序。不过，针对赵金涛个人的罚款，法院最终裁定准予强制执行“罚款8万元，加处罚款8万元”的行政处罚决定。

随后，法院执行局要求赵金涛如实申报个人财产及债权债务，但这辆车他并未申报。赵金涛解释，当时车贷尚未还清，他认为这辆车还不属于其个人财产。然而法院审查认定，该车辆登记在赵金涛名下，属于其个人财产。于是，对赵金涛不如实申报财产的行为罚款5000元。此后，赵金涛依旧未能履行执行义务、交付车辆。

2024年11月6日，法院以涉嫌构成“拒不执行判决、裁定罪”将此案移交给公安机关立案侦查。也就意味着，赵金涛的行为已从行政违法行为转为涉嫌刑事犯罪。当了解到赵金涛每周要进行三次透析的特殊情况后，公安机关依法对其采取了取保候审强制措施。2024年11月14日，案件被移送至兴化市检察院审查起诉，也正是在同一天，赵金涛的汽车被移送至法院处置。

“虽然拒不执行判决、裁定行为一直是我们严厉打击的，但本案当事人跟以往那些恶意逃避执行的‘老赖’有所不同。”兴化市检察院普通犯罪检察部门负责人樊蓉在审查此案后表示，赵金涛并非为了躲避执行，故意转移、隐瞒财产，在法院执行过程中，他曾主动配合划扣部分债权，未申报车辆更多的是源于认知偏差。而这辆车，是他和女儿维持基本生活、就医出行的唯一交通工具。

综合考量后，2025年2月25日，兴化市检察院依法对赵金涛作出相对不起诉决定。

相对不起诉，但“救命车”仍在扣押中！

相对不起诉，意味着赵金涛不需要被判处刑罚。但案结，事却未了。那辆关乎赵金涛父女二人求医路的车，依然被法院扣押，即将进入法拍程序。赵金涛的工厂已被关停，失去了经济来源，16万元的罚款更是犹如一柄悬剑，让他心理几近崩溃。办案检察官将这一切都看在眼里：一纸相对不起诉决定书，远非案件的终点。依据检察机关“行刑反向衔接”的工作机制，案件很快被移送至行政检察部门进行审查。

承办检察官认为，法院对赵金涛处以的5000元罚款，是针对其拒不执行裁定行为的司法惩戒，不属于行政管理范畴，因此，在其涉嫌“拒不执行法院判决、裁定罪”一案中，并无其他行政处罚依据。2025年3月10日，兴化市检察院依法对该案终结审查。至此，按传统办案流程，检察官的工作本可以画上句号，但卷宗之外，那个被疾病与债务拖向崩溃的家庭，却让承办人无法转身，因为那辆让赵家人心心念念的“救命车”还在扣押状态，且拍卖在即。

随后，赵金涛向检察机关申请行政非诉执行监督，兴化市检察院根据案件事实开展行政争议实质性化解工作。“行政争议实质性化解”——这个对公众而言颇为陌生的法律术语，此刻成了撬动整个僵局的关键支点。

拍卖前一天，“救命车”回家了！

时间刻不容缓，承办检察官从法院获知，如果行政处罚款再不执行到位，赵金涛的车将于2025年3月19日进行司法拍卖，一旦进入拍卖流程，结果将不可逆转。

面对仅剩的三天期限，2025年3月16日，兴化市检察院邀请政协委员、人民监督员、行政执法部门工作人员举行公开听证，就行政执法部门与赵金涛行政处罚强制执行案中，能否减免加处罚款，听取各方意见、寻求化解方案。听证现场，一个问题反复被提及：如果车被拍卖，这个家庭的生活还能否维系？赵金涛的健康状况、家庭负担、企业整改情况被逐一核实。

最终，听证员一致认为：在违法情形已消除、当事人主动配合执行的前提下，可依法协商减免加处罚款。会后，赵金涛第一时间筹措资金，补缴了8万元行政处罚款。就在司法拍卖的前一天，行政执法部门向法院申请减免8万元加处罚款，法院也于当日解除对车辆的强制执行措施，终止了司法拍卖程序。

“我感觉检察官真的太好了，实在太好！”当赵金涛重新握起方向盘，感激之情难以言表。看到赵金涛重燃生活希望，检察官也深有感触：“为群众实实在在地解决困难，正是司法为民理念的生动实践！”

过去，检察官给人的印象，或许更多是刑事案件的公诉人，而通过本案我们看到，检察官也是公共利益的守护者、社会治理的参与者。从刑事检察的“相对不起诉”，到行政检察的“争议实质性化解”，这不仅是流程衔接，更是检察机关法律监督职能的深刻延伸。法律有尺度，司法更有温度。最终，这辆“救命车”没有成为压垮赵家人的最后一根稻草，而16万罚金也在法律的框架内，找到了刚性执法与柔性化解的平衡点。这背后，是检察机关从“就案办案”到“案结事了”的司法理念革新——公正司法不仅在于判决的庄严，更蕴含于对每一个普通人命运的具体关切，守护着最基本的民生与尊严。

来源：江苏广电总台城市频道、清风苑杂志、泰州市检察院、兴化市检察院