淮安市检察院党组书记、检察长 薛国骏
全省检察长会议指出，2025年要准确把握“巩固、深化、提升”总体要求，紧扣三个方面均衡发展布局，努力推动全省检察工作现代化。这是省检察院党组立足新形势、结合新任务、围绕新要求，精准谋划作出的科学决策，对于指导全省检察机关在更高层次上推动工作高质量发展，坚决扛起“走在前、做示范”重大使命，具有重大深远而现实的指导意义。我们将认真学习领会，结合淮安实际，坚决贯彻落实。
科学研判形势
坚定发展信心
淮安检察案件体量不大，一直以来，我们始终振奋精神、鼓足干劲，持续推动各项检察工作稳中有进、稳中向好，逐渐探索出一条切合实际、差异发展的“小院也有大作为”发展道路。对标新形势新要求，我们将紧紧围绕总体要求，认真分析、全面盘点，对品牌打造、文化建设、抗诉质效等有影响、成效好的工作，进一步梳理总结、巩固发扬，力争取得更大影响。对服务发展大局针对性不强、专业人才建设力度不够等问题不足，拿出针对性精准性措施，持续深化改进、补齐短板，力争在短时间内取得突破。对未检工作、“淮案方块”等有较好基础的工作和项目，持续用力，着力打造成为成色更足的特色品牌。我们将坚持均衡化、差异化、特色化发展路子，均衡化不是一般粗、差异化也不是顾此失彼，而是在认清形势任务、找准坐标方位的基础上，用好现有资源禀赋、坚持好的经验做法，力求全面、科学、有特点地发展。当前，淮安检察面临“四大检察”中刑事检察占比过重，案源结构、案件结构不合理，基层院整体不强、特色不彰等问题，更加需要加快均衡发展步伐，促进各基层院形成各美其美、美美与共的态势格局，这既是落实省检察院党组部署要求的需要，也是淮安检察内在的发展需求和动因，需要久久为功。我们将坚持“三个突出”，即突出特色、突出实效、突出推介，因地制宜打造更多淮安亮点，持续加强和完善体制机制建设，强化对上对外沟通协调，一体推进巩固、深化、提升，为全省检察机关打造“生动实践地、重要展示地”作出更多贡献。
把握工作重点
固优补弱提升
明确发展的原则、目标和方向后，关键是要具体抓、抓具体，一锤接着一锤敲，将美好愿景转化为现实模样。今年，我们将着重做好“六在前、四突破”，即案件质量、抗诉质效、科学管理、检察文化、未检工作、廉政建设走在全省前列，检察人才建设、入额院领导办案、“14个罪名”案件办理、内部监督线索移送实现新突破。比如在提升案件质量方面。近三年来淮安无质量问题案件。我们将一以贯之、切实强化承办人预判风险并及时提请讨论、检察官联席会议实质化研究、检委会严格把关等“三种意识”，在市院网站开设案例库并充分发挥多层次多类型典型案例的指导功能，健全完善每案必评、流程监控等质量管理机制，将高质效办好每一个案件的要求落实到每一个具体环节。比如在加强科学管理方面，充分认识、积极适应“一取消三不再”后所带来的管理理念、机制和方式的转变，不断完善“淮案方块”管理模式并充分运用，通过代表不同工作类型方块的“溢出溢入”，大致均衡各条线检察官工作量，促进“全科式”检察官培养，并对检察官履职情况予以“精准画像”，将能力培养、履职评价、落实高质效办案要求等融于一体，实现管人、管事、管案相结合，有效落实“三个管理”。比如在检察文化建设方面，坚持“全市选树、打造省级、争创全国”思路，以全国优秀文化品牌“至淮则安”为牵引，用好法治文化基地、“淮棠正红”党建阵地等有形物质文化场所，强化教育激励、管理约束等无形制度性文化建设，发挥老检察官陈智海等先进典型的引领作用，引导检察官增强职业尊荣感，以文铸魂、以文化人，持续增强干事创业的凝聚力、向心力和内驱力。比如在未检工作方面，不断放大全国首个以西游为主题的“法话西游”体验馆的宣传效应，有效发挥全省首个建在专门学校内“知规守矩”法治基地的警示教育作用，持续优化“三色预警”强化报告平台建设，进一步擦亮淮安“春风未检”工作品牌。
强化专业建设
夯实发展后劲
人才建设是检察工作的基础性工程。受经济发展、案件体量等因素影响，淮安检察高层次、领军型人才数量偏少，需要我们持续加大发现、培养、使用、激励力度。实行重点重抓。2024年，我们参照有关标准，在全市范围内评定涵盖多条线的全市检察业务专家15名，并下发管理办法进行动态管理和跟踪管理。下一步，将围绕理论素养、司法办案、理论研究、专家结对等多个维度，有针对性地制定“清单式”“小灶式”培养计划，给他们压担子、搭平台、创条件，为争评全省乃至全国业务专家打下坚实基础。提升培养实效。把功夫下在平时，念好教、学、练、战“四字诀”，分层分类开展覆盖各条线的业务培训，广泛开展岗位练兵、同堂培训、实战观摩、比武竞赛等活动，着力提升检察官出庭、写作、接访调解、案件评查“四种能力”，全面强化检察官履职能力。强化示范引领。认真落实入额院领导办案有关要求，对照省院办案清单，针对亲历性办案不足、疑难复杂案件不多等问题，通过引导提醒、督促督办等方法，要求入额院领导多办案、办“大要难新”案、高质效办案，在发挥带头示范作用、做好传帮带的同时，更好发挥关键少数在专业化建设中的特殊作用。
