从个案办理到行业治理

检察履职步履不停

努力“绣”好苏绣知识产权保护新画卷

4月25日，最高人民检察院发布了9件知识产权保护典型案例。苏州市虎丘区检察院办理的“镇湖刺绣”知识产权保护行政公益诉讼案入选。

苏州市虎丘区镇湖街道是苏绣的主要发源地。2006年5月20日，苏绣经国务院批准列入第一批国家级非物质文化遗产名录，遗产编号为Ⅶ-18。2010年“镇湖刺绣”被列为国家地理标志产品保护。2023年初，多名绣娘通过“苏绣检察服务中心”“苏绣E检通”微信小程序向检察机关反映苏绣知识产权纠纷频发，主要表现为机绣冒充手工绣充斥市场，苏绣产品外观设计专利权纠纷和苏绣底稿著作权纠纷频发。

检察官向绣娘介绍“苏绣E检通”微信小程序

苏绣检察办案团队成员经过实地走访调研、大数据比对，发现上述情况属实。针对苏绣在著作权、商标、外观设计专利、地理标志等知识产权方面存在的保护难题，向相关职能部门制发诉前检察建议，建议其对销售伪劣苏绣产品行为进行查处，加强“镇湖刺绣”地理标志保护工作，加大对苏绣非物质文化遗产的保护力度。

检察官至绣娘工作室了解苏绣知识产权保护需求

接到检察建议后，相关职能部门高度重视，对辖区内机绣冒充手工绣、生产不符合《地理标志产品镇湖刺绣》标准的行为加大查处力度，完善苏绣知识产权侵权行为投诉举报机制，警告、约谈相关商户9次，调解绣娘间知识产权交易纠纷5起，维护辖区苏绣市场交易秩序。

经此一事，办案团队意识到提升行业的知识产权意识能够起到源头防控的作用。办案团队瞄准镇湖刺绣协会，以社会治理检察建议为抓手，推动加强刺绣市场管理及知识产权保护，着力打造镇湖刺绣知名品牌。

镇湖刺绣协会高度重视检察建议，全面排查苏绣知识产权权属情况，利用苏绣版权交易平台，鼓励苏绣创作者开展版权登记，总结苏绣的惯常设计，做好专利申请和维权。镇湖刺绣协会先后帮助协会成员申请注册商标27件、发明专利20件、外观设计专利近百件，同时发挥行业协会的优势，积极采用调解、和解方式解决知识产权纠纷，提高权利人依法维权意识，加大普法宣传力度，提升行业自律水平。

检察官向绣娘等苏绣产业从业人员开展知识产权普法讲座

此外，苏绣网络直播、网络销售等新业态模式下带来的问题也不容忽视。虎丘区检察院联合镇湖刺绣协会发布《苏绣行业合规经营倡议书》，从知识产权保护、销售行为规范、知识产权纠纷解决路径优化、非遗创新与传承等几个方面提出十条行业合规发展建议，引导从业者合法合规经营。

虎丘区检察院联合镇湖刺绣协会发布《苏绣行业合规经营倡议书》

不止于就案办案，虎丘区检察院在履职中不断汇聚保护合力，发挥机制效能，着力破解苏绣保护中面临的难点、堵点问题，牵头协调行政机关及行业协会共同制定《关于促进镇湖苏绣产业发展的若干意见》，推动建立全区“苏绣品牌法治保障中心”，强化各方在司法联动、行刑衔接、协同保护等方面的协作力度。同时，虎丘区检察院制定出台《加强苏工苏作知识产权保护工作指引》，助推优秀传统文化的保护传承和创新发展。