从“住有所居”迈向“心有所归”——南京芳庭社区探索异地安置社区治理新路径
2026-11-02 19:08  来源:交汇点新闻    
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南京江北新区葛塘街道芳庭社区是典型的异地安置社区,辖区居民来自长芦、大厂、葛塘3个街道不同村组,生活习惯各不相同,诉求多元复杂。不少群众户籍留在原籍、实际居住在本社区,常常面临办事两头跑、信息对接不顺畅、归属感不强等现实难题。安置不是简单把群众安置进楼房,更要让居民真正安下心、融进来。社区坚持党建引领,主动打破属地壁垒,把跨域共建、网格服务、安全治理、文化融合一体推进,把实践中行之有效的做法固化为长效机制,着力破解异地安置社区人户分离带来的各类治理难题,让基层治理成效转化为群众实实在在的获得感、幸福感。

服务跟着诉求走 破解异地办事来回跑难题

针对异地安置群众“户籍地管得到、居住地看得见,但服务衔接有缺口”的现实困境,社区主动向前一步,搭建跨社区协同对接渠道,和长芦六甲、中心、普东等原籍所属社区建立会商联动机制,厘清两地服务流程,做到信息互通、服务共办,尽量让群众少跑腿、不跑腿。

夏日高温慰问是异地安置退休工人十分关心的民生实事。以往因为户籍和居住地分属不同社区,通知对接不畅,群众申领慰问福利来回奔波。通过跨社区协同会商,两地明确对接流程,芳庭社区就地为辖区异地安置退休工人发放毛巾等清凉慰问品3000余条。同步统筹落实退休人员健康体检工作,由社区承接通知传达、报名登记、现场引导等具体服务,不用居民再跑回原籍办理,切实化解群众“两头跑”的烦心事。

社区还依托“邻聚里”筑梦驿站,落实网格员、志愿者、异地安置党员常态化值班值守,推动服务从“居民上门找”转向“干部往下跑”。驿站一站式承接政策咨询、诉求登记、矛盾调解、困难帮扶,网格员、党员骨干常态化网格巡访、入户走访,重点关注安置老人生活困难,第一时间收集民情、处置问题。社区吸纳老组长、党员骨干组建议事队伍,针对楼道堆物、公共空间管护、适老化改造等民生议题开展协商议事,共同商议治理办法,制定邻里自律公约;组建党员平安巡逻小队,排查消防隐患,开展独居老人邻里探视,形成阵地接待、议事协商、巡访守护的就近服务闭环,把服务送到楼栋家门口。同时扎实做好人大换届选举宣传,入户发放宣传单、致居民一封信,把政策讲透、渠道讲明,营造良好选举氛围。

防范跟着隐患走 把风险处置在萌芽状态

安置小区人口结构复杂,各类安全隐患点多面广。社区把安全治理抓在日常,将节假日“全员在岗、全域巡查”模式转化为常态化制度,联合街道消防、安委办、综合执法大队,对辖区九小场所、餐饮商铺、废品收购站点开展全覆盖安全排查,督促经营主体落实安全生产责任,发现隐患推动立行立改。

依托警网融合工作机制,社区优化矛盾处置、隐患排查闭环流程,紧盯电梯运维、防汛积水、文明养犬、消防安全等重点事项加大日常巡防力度,做到风险早发现、早处置。面对12345政务服务工单反映的噪音扰民、楼道堆物、环境脏乱等诉求,社区坚持现场核查、上门劝导、就地整改,全年处置工单20件,做到件件有着落、事事有回音。

突发事件处置最考验社区应急兜底能力。辖区一名独居老人外出走失,社区迅速启动应急处置,完成搜寻排查、临时安置、联系家属、护送回家全流程工作。以此为契机,社区完善突发事件处置台账,专门为高龄独居老人制作身份信息挂牌上门发放,把处置经验转化为帮扶举措,补齐特殊群体应急防护短板,不断织牢全域覆盖、响应迅速的社区安全网。

关怀跟着群众走 把暖心实事送到家门口

治理的温度,体现在对待弱势群体的点滴细节当中。芳庭社区整合街道职能部门、志愿队伍多方力量,把群众反映强烈的基础设施短板当作民生实事来办。针对芳庭潘园56栋门前路面坑洼、雨天积水扬尘、居民停车混乱的诉求,社区实地踏勘多方协调,实施地面停车场硬化改造。改造之后场地平整,停车区域规范有序,既解决路面泥泞、乱停车问题,也保障居民出行安全。

聚焦“一老”重点群体,社区常态化开展独居、孤寡、精神障碍家庭上门探视走访,完成20户老年人需求专项问卷摸排,细致掌握老人生活实际困难,做好居家安全提醒与人文关怀,精准匹配养老服务需求。坚持“敲门、问需、记单、回访”的工作方法,把走访摸排落到实处,面对面倾听诉求,点对点跟进解决,把琐碎小事做细做实。社区兼顾“一老一小”,持续下沉服务力量,把关怀送到群众心坎上。

融合跟着人心走 推动居民从安居走向心安

住得下来,更要融得进来。面对来自不同村组、邻里相互陌生的现状,芳庭社区用好“爱尚芳庭”“曲艺芳庭”本土文体志愿队伍,依托葛塘街道新时代文明实践所、社区党群文化广场,开展多场次接地气的文艺汇演。

锣鼓乡音登台,居民围坐观看,用老百姓喜闻乐见的文艺表演,拉近不同来源居民之间的距离,消解搬迁带来的疏离感。大家在观看演出、参与活动的过程中互相熟悉,逐步打破邻里隔阂,真正推动安置群众从物理上的“住有所居”走向精神层面的“心有所归”。

芳庭社区将持续深化跨域党建联建协作,固化会商对接、联合巡查、应急联动的成熟机制,抓好安全隐患整改“回头看”;持续迭代优化“一老一小”服务举措,不断健全异地安置多方协同治理体系,用心办好群众身边每一件小事,擦亮异地安置社区暖心治理品牌,切实让搬迁群众安居更安心。

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责编:丁小玲