家政服务是民生工程，在促消费、稳就业、惠民生方面发挥着重要作用。11月27日，我省发布并解读《江苏省促进家政服务消费若干措施》。

该政策由商务厅会同省发展改革委、财政厅、人力资源和社会保障厅等11个部门共同制定，共包含3项任务10条措施，从家政服务供给、家政服务业规范、夯实行业发展基础等方面出台具体举措，化解家政行业发展问题，支持领军企业和品牌进行全方位探索。

抓好重点，高品质推动家政服务建设

“作为服务消费的组成部分和重要内容，促进家政服务消费工作意义重大。”省商务厅副厅长、一级巡视员姜昕介绍，在消费端，鼓励品牌家政企业发放优惠券、体验券，开展系列家政服务促消费活动；在供给端，着眼于便民、提质，支持培育壮大家政服务品牌，支持家政服务进社区，支持龙头企业探索“全生命周期服务”。

家政信用建设是家政服务的重要内容。姜昕介绍，我省分层次健全信用体系建设，支持省家庭服务业协会完善省家政公共平台信用体系建设，不断完善“一人一证一码”系统功能；创新“家政+金融+信用”应用场景，指导省行业协会和相关金融机构推广家政居家上门服务证联名卡。

“目前，我省在商务部信用信息平台上，已经完成2000多家家政服务企业和20余万名家政服务人员信用记录建档工作。”姜昕说。

江苏完善保险激励机制，并会同财政、金融保险机构加快研究制定家政服务人员保险激励细化政策。姜昕介绍，支持家政企业参保雇主责任保险等多样化的商业保险，对于在商务部家政服务信用信息平台上完成实名认证的员工，对他们统一投保的意外伤害险、职业责任险等商业保险的，按实际投保支付保费金额给予不超过50%、不超过3年的保险补贴。

为持续提升家政服务标准化水平，去年，我省已推动成立省家政服务标准化技术委员会。指导省家政标委会统筹完善标准体系建设、系统谋划家政服务标准化重点方向。“目前，家政服务企业等级划分与评定，已经纳入2024年地方立项标准。”姜昕表示，江苏还将持续加强标准化工作的指导，积极推荐申报省地方标准和长三角区域地方标准立项等。

持续强化，“领跑者”跑出“好经验”

江苏的家政服务业是和经济社会发展水平相匹配的。江苏既是经济大省也是人口大省，“一老一小”的服务需求比较旺盛。

一组数据对此有印证。省家庭服务业协会统计，去年我省家政服务从业人员超过80万人，年营业额超过500亿元，家政服务企业超过3.8万家，家政社区店数量约达到6800家……

“家政进社区和员工制发展是这次出台两个《若干措施》中的重点内容，应该说初步满足了群众对家政服务的现实需求。”省发展改革委副主任蔡剑峰表示，结合新出台的文件，这两项工作又将得到进一步强化推进。

“现在相当多的家政企业还是小微企业，业态模式主要还是中介制，需要一些龙头企业来引领，做大做强。”针对家政服务业较强的专业属性，蔡剑峰表示，我省支持各地培育家政产教融合型企业、龙头型企业，依托产教融合实训基地建设，由企业牵头建立家政产教融合共同体，为家政服务业职业化提供支撑。目前培育入库了家政类产教融合型企业16家。

我省把新建、改扩建社区综合服务中心纳入民生实事的范围，去年新建、改扩建300家，新增建筑面积33万平方米，惠及151万群众。在此基础上，我省加强标准建设，制定出台《江苏省社区家政服务网点建设指南》，主要是从目标、功能、要求等方面提出指导性意见。同时，正在编制“家政服务社区工作站建设规范”地方标准，通过这个标准引导家政服务便民、规范、多样、协同发展。

地方上做“领跑者”，我省支持地方先行先试，支持相关设区市纳入国家促进家政服务业提质扩容“领跑者”城市，指导扬州市出台支持家政服务业员工制转型发展若干措施，围绕员工制发展、家政进社区等重点内容，提出10项具体举措。

“这些好的经验也在全省面上得到了推广和复制。”蔡剑峰说。

护好权益，让从业人员“心安无忧”

如何保护好家政从业者的合法权益，有效推动家政行业高质量发展？这是家政消费者和从业人员双方共同关心的问题。

做好这一点，江苏有实力，也有把握。

“江苏有669个标准化‘家门口’就业服务站、55个省级规范化零工市场等服务载体，同时还有‘就在江苏’智慧就业服务平台等信息化应用场景，要用好这些载体和场景，发挥出其效果。以就业‘大数据’为抓手，及时准确感知家政用工需求信息和从业人员就业状态与需求，高效提供招聘求职等一站式、适配性服务。”省人力资源和社会保障厅副厅长顾潮说。

做好家政从业人员职业培训，江苏将养老护理员、育婴员、保育师等家政类职业（工种）优先纳入政府补贴性培训目录，鼓励技工院校开设家政服务相关专业或课程，鼓励社会力量建设专项公共实训基地，大规模、多层次开展“订单式”“定向式”“项目制”职业技能培训。有序实施家政职业经理人千人培训计划等。

为保护从业人员基本权益，江苏引导家政服务业引入现代企业经营模式，组织实施《员工制家政服务企业建设规范》，推广使用家政服务企业劳动合同和服务协议示范文本，同时加强家政领域新就业形态劳动者权益保护，支持家政领域平台企业签订电子劳动合同或用工协议，全链条打造家政用工新模式、新业态。

此外，我省大力培育具有鲜明地域特色、行业特征和技能特点“三位一体”的家政劳务品牌。“江苏有苏州金管家、无锡锡惠嫂等12个省级劳务品牌，要发挥其带动示范作用。”顾潮表示，从加强品牌孵化培育、加快品牌定型提升等方面入手，跟进项目、资金、场地、培训、政策、指导、活动等全要素供给，支持各地创建“一地一品”“一业一品”特色家政劳务品牌。

记者 姚政宇